鶴崗市國際禁毒日“6·26萬人健步行”活動現場。

鶴崗市公安局禁毒支隊開展禁種鏟毒工作。

鶴崗市第三屆“禁毒杯”足球賽現場。

禁毒委成員單位參加“6·26萬人健步行”活動。

“6·26萬人健步行”隊伍出發儀式。

鶴崗市召開創建全國禁毒示范城市推進會議。

創建全國禁毒示范城市誓師大會。

中學生參觀禁毒教育基地。

街頭開展毒品知識宣傳。

一座城市，萬家燈火。百姓所求皆為平安喜樂，城市的建設、發展和治理關乎人民的生活質量。為滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需求，國家禁毒委員會自2018年1月以來，組織開展“全國禁毒示范城市”創建活動，以此作為深入貫徹習近平總書記對禁毒工作作出的重要指示精神、深入推進新時代禁毒人民戰爭重大戰略部署、推動地方黨委政府落實禁毒工作責任、提升市域禁毒治理能力的重要抓手和創新舉措。

在2022年7月12日召開的全國禁毒工作會議上，鶴崗市被列入第二批“全國禁毒示范城市”參建地市。自參與創建以來，鶴崗市嚴格貫徹落實國家、省禁毒委重要部署要求，牢固樹立“全民參與禁毒”的工作理念，緊扣“黨管禁毒、系統治毒、專業緝毒、全民防毒”總體工作思路，堅持多主體參戰、多環節聯動、多手段結合、多資源統籌，高質量、高水平推進“全國禁毒示范城市”創建工作。

2022年以來，鶴崗市新建市級禁毒教育基地1個、縣（區）級禁毒教育基地7個，累計接待參觀群體3萬余人。建成社區戒毒康復中心8個、工作站45個，配備禁毒專職社工90人、兼職社工157人，實現鄉鎮（街道）全覆蓋。舉辦“禁毒杯”足球賽、誓師大會、萬人健步行等禁毒宣傳活動30余次，開展禁毒宣教進校園活動150余場次，開設專題講座13場，發放禁毒教材2350冊。全市人民群眾對禁毒工作滿意度達97%，全市禁毒工作取得階段性成果。

全面落實工作責任 創建工作有序推進

鶴崗市委、市政府高度重視，深入貫徹《黑龍江省禁毒工作責任制》要求，連續兩年將“全國禁毒示范城市”創建工作寫入政府工作報告，將禁毒工作作為平安建設中的重要一環，納入國民經濟和社會發展規劃，推動禁毒工作向縱深發展。鶴崗市委、市政府將創建工作納入督辦清單，市委常委會議專題研究禁毒工作4次，深入分析存在問題，研究制定相應措施和對策，全面統籌推進創建“全國禁毒示范城市”工作。

鶴崗市政府統一協調部署。3月24日，鶴崗市召開創建“全國禁毒示范城市”工作推進會議，總結2022年創建工作，專題研究禁毒暨2023年創建“全國禁毒示范城市”工作，明確工作重點，統籌各成員單位深化禁毒示范創建、重點整治、農村毒品問題治理，推進無毒社區創建工作，助推更高水平的“平安鶴崗”建設。

禁毒委推動責任落實。2023年以來，鶴崗市禁毒委積極探索創建工作推進模式，組成工作推進小組，先后深入各縣、區政府召開“創城”推進座談會，與各縣、區黨政一把手共同研究創建工作難點，先后建成禁毒教室10個、發放禁毒教材2350冊、新配備社工50余名，各縣區創建意識進一步提升，各項創建工作高效有序推進。

全覆蓋強化宣傳 進一步筑牢安全防線

強化社會化宣傳。鶴崗市禁毒委將宣傳活動作為推進“全國禁毒示范城市”創建工作的重要抓手，堅持線下宣傳與線上宣傳“雙驅動”，採取內宣與外宣相結合、傳統手段與新型媒介相結合、集中宣傳與分散宣傳相結合等方式，開通“鶴崗禁毒”抖音賬號，緊扣重要時間節點舉行街面宣傳，充分利用戶外廣告牌、場所LED屏幕、條幅等載體開展禁毒宣傳工作，累計宣傳達1000余次。6月3日，鶴崗市禁毒委在鶴崗市天水湖公園舉行“6·3虎門銷煙紀念日銷毀毒品活動”，銷毀冰毒5000克、過期精麻藥品片劑2242片。鶴崗市禁毒辦創新宣傳形式，將禁毒宣傳物品向人民群眾發放，累計發放4000余份。

強化常態化宣傳。縱深推進禁毒宣傳“七進”工作，開展外出務工人員出行前教育、閑散青少年教育、中小學生專題教育等形式多樣的線上線下禁毒宣傳活動，開展禁毒宣教進校園活動50余場次，在校學生毒品知識知曉率達100%。組織全市中小學生參加全國青少年禁毒知識競賽，學校參與率和學生參與率達100%。在向陽區打造“禁毒＋社區”深度融合運行模式，將社區辦公場所設置在禁毒教育基地內，群眾辦事的同時也可以接受禁毒教育，“健康人生、綠色無毒”的理念進一步深植人心。

強化體系化宣傳。全面升級改造禁毒教育基地，將VR技術、虛擬駕駛、互動答題融入禁毒宣傳教育，融合聲、光、電等多種元素，著力提升禁毒宣傳趣味性、體驗性，打造體驗式禁毒教育基地。全市建成市級教育基地1個、縣區級教育基地7個。將公共服務、交通運輸、物流寄遞、易制毒化學品行業從業人員納入宣傳教育范圍，聯合相關成員單位共同研究工作措施，將禁毒檢查、送法進企業機關、毒品預防教育等主要工作統籌推進，開設專題講座10余場，直接受眾2萬余人。積極構建了市本級總攬、區縣牽頭、鄉鎮（街道）呼應三級聯動和領導示范帶動、部門協作聯動、行業策應互動、社會廣泛發動宣傳體系。

全鏈條深化綜合治理 風險隱患進一步降低

協同作戰促工作。鶴崗市禁毒委深入開展“1+N”工作機制，充分調動全市資源力量，主動對接市委政法委、市教育局、市衛健委、市安監局等單位，就禁毒社會化工作、易制毒化學品企業管理、禁毒示范城創建等工作進行深入研究，達成10余項禁毒工作共識。對全市易制毒化學品使用企業逐一建立台賬，聯合市場監管、衛健、應急等部門，實地督查，嚴審易制毒化學品進出品名、數量、用途、期限，規范申報、儲存、使用各環節，嚴防易制毒化學品流入非法渠道。目前，易制毒化學品企業全部納入網絡管理平台，入網登記和監督核實率實現100%。

基礎聯控防風險。自“創城”工作開展以來，全市建成社區康復（戒毒）中心8個、工作站45個，實現鄉鎮（街道）全覆蓋。配備禁毒專職社工90余人、兼職社工157人，全市戒毒社區康復執行率達100%。

禁毒戰線把吸毒人員管控作為服務經濟社會發展的民生保障工程，將“平安關愛”與“我為群眾辦實事”緊密結合，創新戒毒康復理念，完善戒毒康復模式，開拓戒毒康復隊伍，有效減少毒品給社會帶來的危害。按照“情況清、底數明、不脫失、防肇事”工作要求，成立了由鶴崗市禁毒支隊牽頭指導、禁毒大隊協調推進、派出所見面核查、社區積極響應的核查管控四級聯動機制，嚴格履行各自工作職責，確保見面核查“一個不能少”。對見面核查人員嚴格按照一人一檔要求建立檔案並進行風險等級評估，實行分級分類精細化管控，實現全市涉毒人員肇事肇禍案（事）件“零發生”。

鶴崗市組織發動基層黨組織和治安力量，加大對廢棄工廠、工棚場所等易制毒高危場所開展常態化清查100余次，充分落實禁種鏟毒工作責任制，對非法種植行為一律責任倒查，切實鞏固毒品原植物“零種植”成果。蘿北縣公安局深入推進邊境毒品管控工作，嚴把蘿北口岸進出口貿易關，開展聯合專項檢查十余次，嚴防境外毒品流入，堅決守住邊境安全防線。

鶴崗市高站位、高標准開展吸毒人員核查管控工作得到了省公安廳的充分肯定。

重拳出擊除隱患。今年以來，鶴崗市公安局結合疫情防控政策調整，迅速轉變禁毒工作重心，堅持“主動出擊、以打促防”工作思路，全面提升打信息戰、合成戰、整體戰的能力，深入推進“清源斷流”專項行動，成功破獲“3·07”跨省販毒案件，斬斷橫跨滇閩黑三省的販毒團伙。全市共破獲涉毒刑事案件6起，抓獲犯罪嫌疑人12人。鶴崗市縣兩級禁毒部門和公安派出所深化寄遞物流場所大排查，建立寄遞物流行業毒品安全查驗制度，切實防范利用寄遞物流渠道寄運毒品的違法活動。鶴崗市禁毒辦聯合交通運輸等單位開展“毒駕”集中查緝行動40余次，發放禁毒宣傳單2000余份。

科技禁毒提效能。鶴崗市始終堅持“科技強警、科技禁毒”的工作理念，不斷突出“智慧禁毒”實戰化運用。鶴崗市公安局自主研發了“動態軌跡系統”和“毒駕人員發現管控系統”，通過該系統主動發現4名社戒社康人員無証駕駛機動車輛違法行為，進一步消除了吸毒人員管控盲點，及時防范了吸毒人員肇事肇禍風險隱患，管控效能不斷提升。目前，兩個自主研發系統獲得國家版權局計算機軟件著作權。（文/攝 記者 米娜）

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