近日，黑龍江高院出台《關於加強全省法院訴源治理工作的意見（試行）》（以下簡稱意見），圍繞訴源、案源、執源、訪源全方位治理，提出6個方面50條意見，構建龍江法院“四化四解四到位”訴源治理新格局，推行“龍法和”雲法庭，打造龍法新“楓”景，實現一“鍵”就到，“碼”上就辦，讓司法服務觸手可及，讓“民有所呼，我有所應”零距離，創建“無訟村屯”“無訟社區”。

“四化四解四到位”是指，健全融合化、集約化、智慧化、法治化“四化”解紛體系，緊盯在家門口化解、到家門口化解、進家門口化解、出家門口化解“四解”解紛關口，做到網絡鏈接、通訊聯通、調解指導、治理貫通“四個到位”，推進訴源治理全業務、全流程、全鏈條、全要素，讓大量矛盾糾紛化在源頭、解在訴前、消在萌芽。

《意見》規定，構建融入基層治理體系的“在家門口”的融合化解紛體系，要緊緊依靠黨委領導，全面融入基層治理組織，實現“一村（社區）一法官”全覆蓋，融入網格體系，與網格員工作群共進、信息共享、糾紛共治﹔全面進駐綜治中心，充分發揮“四所一庭一中心”銜接聯動機制作用，讓矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。構建以訴訟服務中心為樞紐的“到家門口”的集約化解紛體系，中、基層法院推動老法官工作室、訴前調解室、法律咨詢室、心理疏導室“四室”全覆蓋，設立特色調解室，建立調解前置程序，強化訴前輔導機制等，形成集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精准、交融共享的現代化訴訟服務體系。構建糾紛一次性解決的“進家門口”解紛體系，以“如我在訴”的意識推進個案辦理與訴源治理並重，全面貫通民事、刑事、行政、執行各環節、全領域，加強立審執聯動，完善以保促執、判后催告、執前介入等機制，推動全流程調解。構建矛盾糾紛實質性化解的“出家門口”解紛體系，把做優案件再審審查與審理、做實信訪工作作為重要一環，深層次提升再審案件審判質效，推動源頭解本、中端發力、后端督責、專項攻堅“全端信訪化解”，推進涉訴信訪工作法治化。

《意見》規定，構建系統融合的“一張網”的智慧化解紛體系，建立科技賦能“四個到位”保障機制。推動解紛平台與綜治中心平台對接並進村屯、進社區、進網格。加快構建數據集成融合的案管平台，建立司法大數據中樞，用“一張圖”推動“數助決策”“數助治理”。

《意見》規定，構建多層次多領域依法治理的法治化解紛體系，提升涉訴信訪工作法治化水平，加強法治指導培訓，發揮司法建議實效，建立典型案例發布機制，加強法治宣傳教育，促進規則之治，從更深層面推動實現少訟無訟，推動基層治理法治化。（趙麗麗）

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