近年來，齊齊哈爾市建立實施“三線一單”生態環境分區管控體系，致力於提升環境治理體系和治理能力現代化水平。在重大規劃編制、建設項目選址以及日常環境管理中，始終以“三線一單”為引領，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實現經濟發展和生態保護有機融合。特別是在引導產業園區開發建設中發揮著基礎性、約束性和指導性的作用，助力產業園區綠色高質量發展。

什麼是“三線一單”？市生態環境局行政審批科科長孫琳介紹，2021年，齊齊哈爾市發布了《齊齊哈爾市人民政府關於實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》，加快推進生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單落地，實施生態環境分區管控。

在全市生態環境系統實際工作中，“三線一單”對產業園區規劃環評起到了積極的指導作用。以《齊齊哈爾市（富裕）生物基新材料循環經濟產業園總體規劃(2022-2030年）環境影響報告書》為例，工作人員在編制及審查過程中，充分銜接“三線一單”生態環境分區管控要求，將空間管制、總量管控和環境准入作為評價成果的重要內容，充分論証發展規模、產業結構和空間布局對區域資源和環境承載力的需求，以區域資源環境承載力和生態適宜性為依據，評價和優化區域規劃方案，提出區域環境管理和生態保護對策與方案，確保區域健康、和諧、可持續發展。

“三線一單”在助推園區內企業高質量發展方面功不可沒。黑龍江甘南經濟開發區嚴格執行生態環境准入清單，對入園項目要求生態環境部門早介入，參與聯合會審，從源頭把好守護生態環境准入關。開發區要求工業項目嚴格落實“三線一單”空間布局約束，對與管控要求不符的項目，在項目引進前堅決勸退。近兩年，開發區城北產業園基礎設施建設項目、甘南縣卓苒農業機械制造有限公司建設項目、甘南奧瑞金制罐生產項目、飛鶴（甘南）乳品有限公司生產線升級改造項目共4個項目，通過“三線一單”前期指導，順利入園並取得環評批復。

“三線一單”還強化了生態環境事中事后監管。龍江生態環境局結合“三線一單”，將生態環境分區管控落實情況作為龍江經濟開發區生態環境監管的重點內容，加強生態環境監管針對性，積極探索監管新模式，推行柔性執法，不斷提高生態環境監管能力和水平。在筑牢生態屏障的同時，主動服務園區做好環評審批、排污許可、事中事后監管，優化營商環境，助力經濟發展，突出保護和發展相協調，發揮“三線一單”分區管控在園區管理中的重要作用。

齊齊哈爾市通過制定實施“三線一單”分區管控方案，明確了生態保護紅線的范圍，從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源利用效率等方面，嚴格落實准入要求，充分運用好生態環境分區管控成果，引領和推動產業綠色發展，推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護良性互動。（記者 劉星）

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