就業是最基本的民生，穩就業直接關系到人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

近年來，牡丹江市聚焦困難群體就業難問題，充分發揮社區在促進就業困難群體再就業的前沿陣地作用，全面推廣“充分就業社區”工作模式，著力打造“15分鐘公共就業服務圈”，共建成143個各具特色的“充分就業社區”，就業困難人員就業率達到96%以上，工作經驗得到國家人社部的充分肯定，被省人社廳在全省推廣。

其中，牡丹江市東安區五星街道熱電社區深入挖掘轄區汽修商戶集中、培訓資源較為豐富優勢，搭建“一街一巷三陣地”平台載體，即汽修創業聯盟示范街、招聘信息宣傳巷、就業創業孵化、就業創業培訓和就業創業服務“三陣地”，形成了培訓、實踐、就業、創業的良性發展模式。成為牡丹江市充分就業特色社區品牌，2022年榮獲“省星級充分就業社區”榮譽稱號。

辟建“一街一巷三陣地”，鑄造社區特色品牌

近年來，熱電社區充分發揮在穩就業保民生方面的重要作用，以充分就業社區建設為重要抓手，通過整合資源，創新就業載體，提升基層平台就業創業服務功能，推進轄區居民實現更充分更高質量就業。

截至2023年，熱電社區新促進222人就業，通過培訓陣地加快培訓效果轉化，提升就業質量，構建了以項目促進就業、以項目促進經濟發展的充分就業社區建設的良好格局。

“打造就業創業培訓陣地，需要一個載體。我們在走訪中發現，轄區內有汽修商戶20余家，業務范圍涵蓋汽車美容、汽車維修、配件銷售等，覆蓋汽修業務全鏈條。我們社區主動與企業聯系，說出打造汽修聯盟示范街的想法后，商戶們非常配合。”熱電社區黨委書記馬中英說，汽修創業聯盟應運而生，目前發展成員單位22家。

“我們依托汽修創業聯盟，開辦了社區就業學校。推薦有意願的居民到聯盟成員單位進行技能學習和實際操作，通過理論和實踐相結合的方式，增強培訓效果，提升居民就業技能，促進下崗失業人員成功就業。現在安置下崗失業人員4人，今年幫助一對夫婦完成了汽修方面的自主創業。”馬中英介紹，社區還與牡丹江職教中心合作，職教中心為居民提供專業知識方面的培訓，職教中心的學生可以在汽修創業聯盟進行技能實踐，一舉多得。

應需而動，為轄區居民提供貼心就業服務

“新生兒拍嗝非常有講究，咱們用大拇指捏住食指第二個關節處，用手掌從下至上輕輕拍嬰兒的后背三四下，重復進行……”一堂專業的月嫂培訓課正在熱電社區二樓進行著，學員們聽得津津有味，抱著嬰兒模型認真訓練。

前來培訓的牡丹江市龍妹家庭服務有限公司經理毛鵬程說：“我們龍妹家政和熱電社區是老朋友了，自2018年與熱電社區達成再就業培訓合作以來，每年合作開展免費培訓超過4次，已經幫助熱電社區近百人實現就業。”據毛鵬程介紹，培訓內容主要圍繞“一老一小一病患”展開，現在牡丹江市第一人民醫院、第二人民醫院的護工，市裡不少金牌月嫂都來自熱電社區。高女士就是通過熱電社區推薦參加了月嫂培訓，現在已經成為牡丹江龍妹家政月嫂中的佼佼者。“我們前不久送她去廣州進行了深造，她對於照顧病患、新生兒非常有經驗，客戶給予了高度評價，每月工資已經達到了一萬多元。”毛鵬程說。

為了進一步促進轄區失業人員擁有一技之長，熱電社區與錦華職業技能培訓學校、匯孝德福家政職業培訓學校、蟻聚職業技能培訓學校等培訓機構合作，免費為失業人員和有培訓意願的居民開展職業技能培訓，涵蓋保險代理、餐廳服務、健康管理、物流、茶藝、護理、家政、月嫂、電商、創業等。年內開展培訓兩期，受益人群百余人。在加強培訓的基礎上，社區還注重技能提升轉化，為此，社區協調牡丹江第一人民醫院、第二人民醫院等單位為學員提供實踐陣地，提高實操能力，促進其實現就業。

2023年，熱電社區承接牡丹江市總工會引進“助浴”服務項目的試點化運作工作，為轄區失能、半失能、重度殘疾人提供助浴服務的同時開展“助浴師”培訓業務，拓展分段式助浴技能人才的就業和創業。

充分就業培訓陣地的建設為下崗失業人員實現再就業提供了強有力的保障。

此外，熱電社區還打造了7000平方米的就業創業孵化陣地。目前已入駐企業15家，涵蓋餐飲、建筑、電商領域，安置下崗失業人員16人。

暢通就業信息，繪制充分就業地圖

記者在熱電社區看到，社區門前的宣傳欄上張貼的都是招聘信息，工作人員告訴記者，這裡就是招聘信息宣傳巷，每年春季、秋季、冬季還有學生畢業季都會在這裡舉辦招聘會，還會不定期舉辦殘疾人、退役軍人專場招聘會。“為方便轄區下崗失業人員能夠及時了解最新招聘信息，社區設置了5處宣傳欄，定期開展就業招聘大集。結合就業地圖，有效利用牡丹江市信息平台，線上線下實時推送就業招聘信息，與此同時設立‘找不到工’服務窗口，為急需就業的求職人員提供快速就業服務，及時推薦崗位需求量大、技能要求不高、不培訓或簡單培訓即可上崗的用人單位。”熱電社區工作人員說。

社區充分利用“一刻鐘便民服務圈”功能，通過近鄰相幫、近鄰相助，使轄區下崗失業人員就近就業。對於文化程度較低、沒有就業創業証的居民，社區與城管協商，在轄區東五條路較繁華路段建綠洲康城便民市場一處，設24個攤位，為居民提供便捷服務的同時，使一小部分人員走出家門自主創業。

2023年，熱電社區作為省、市、區試點與黑龍江省鴻蛟供銷服務有限責任公司（牡丹江市供銷合作社下屬企業）開啟社企合作運營模式，引進“一刻鐘便民生活圈+中國供銷”項目，培育“供銷易購生活+”特色品牌，建設中國供銷惠民形象店和“上好鄰網格便民服務站”。新建就業創業服務基地一處，建設供銷社社區惠民形象店和社區食堂一處，按需設崗、布崗、上崗，促進轄區失業人員再就業。不僅為轄區居民提供就近就業機會，還滿足了就近照護家庭的需求。以樓院經濟衍生就業創業服務項目，以弱勢群體受益、失業人員得益、企業不過多計較利益的“三益”滿意度為落腳點，滿足居民就業創業多元化、個性化需求。

就業是民生之本，創業是就業之源。以項目帶動經濟發展，以項目促進就業創業，努力解決好人民群眾的急難愁盼問題是社區工作的重中之重。馬中英總結多年的社區就業工作有感而發：“上面千條線，底下一根針，社區雖小，卻連著千家萬戶。就業工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切，做好就業創業幫扶工作能夠有效提升百姓幸福指數，我們將繼續繪制好轄區就業地圖，為百姓添福祉。”（記者 張雪地）

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