編者按

“標准助推創新發展，標准引領時代進步”。 黑龍江省全面貫徹習近平總書記關於標准化工作重要論述和視察我省期間重要講話重要指示精神，加快推進國家標准化創新發展試點建設。7月10日，全省標准化創新發展推進大會召開，進一步明確堅持質量引領、標准先行，統籌推進標准、質量、品牌、信譽“四位一體”建設，不斷培育發展新動能、厚植競爭新優勢，全力推進高質量、可持續發展。

在省委、省政府的強力推動下，全省上下認真貫徹《國家標准化發展綱要》，緊盯黑龍江省開展國家標准化創新發展試點工作方案總目標，聚焦八項標准化工程，扎實推進標准化工作“四個轉變”，著力探索服務現代化龍江建設的新機制、新路徑、新舉措。試點以來，我省參與制修訂國家標准、行業標准458項，佔任務目標的76.3%﹔完成和在建國家級標准化試點示范項目40個，佔總目標的80%﹔重點培育優質團體標准277項，企業自我聲明公開標准超過5萬項，已提前完成任務。在國家標准化創新發展的新賽道上，奮力譜寫著龍江標准化創新發展新篇章。

高位推動 形成標准化工作新格局

我省獲批國家標准化創新發展試點以來，省委、省政府高位推動試點建設工作。省政府常務會會前學習《中華人民共和國標准化法》，全面部署標准化工作。2024年4月12日，黑龍江省人民政府與國家標准化管理委員會（以下簡稱國家標准委）簽署了《關於共同推進黑龍江省標准化創新發展戰略合作協議》，在推動落實《國家標准化發展綱要》、構建引領高質量發展的標准體系等六個方面支持我省標准化創新發展試點建設。由42個省直部門和13個市（地）政府（行署）組成的試點工作專班，在省政府分管領導調度指揮下，多次赴基層調研標准化需求。在黑土地保護利用、衛生健康、知識產權、中醫藥、冰雪裝備、網絡安全等領域相繼成立省級標准化技術委員會，全方位推動標准化工作。

一個省級專班牽頭抓總，各市（地）、各行業部門、企業、高校、科研院所、社會組織、人民群眾共同參與的“1+7”工作模式運行良好，“市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合”的標准化工作格局初步形成。

銳意改革 探索新機制、新路徑、新舉措

採取五項創新舉措。加強省部戰略合作，省政府與國家標准委、國家體育總局分別簽署戰略合作協議﹔制定標准化激勵政策，將支持標准化創新發展試點建設寫入省委、省政府《關於新時代加快推動創新龍江建設的意見》，設立黑龍江省標准創新貢獻獎﹔籌建黑龍江省數字標准館，完善具有龍江特色的標准館藏體系，開展標准數字化探索﹔推動技術、標准、專利互動發展，實施標准與科技成果轉化“五化融合”，16項省級在研科技成果結題時轉化為標准﹔開展城市標准化工作，七台河市、哈爾濱市鬆北區等6個市(縣、區)創建城市標准化試點。

開辟六條新路徑。開展黑土地保護利用標准攻堅，構建了黑土地保護利用標准體系﹔開展北大荒農墾標准引領，墾地共建，全省綠色有機種植面積增加到9400萬畝﹔開展制造業全產業鏈對標達標質量提升行動，1189戶企業對標產品2071項，制造業產品質量穩步提升﹔開展冰雪產業標准提質工程，廣泛應用冰雪產業標准體系，促進冰雪產業高質量發展﹔加強俄羅斯標准化（黑龍江）研究中心建設，開展中俄初級產品標准比對研究，舉辦中俄標准化雙邊會議，促進對俄貿易標准融通﹔強化興邊富民標准支撐，滿族旗袍制作工藝、赫哲族魚皮服飾等民俗標准支持少數民族鄉村振興。

建立六項新機制。建立以八項標准化工程為牽引的試點建設機制，帶動全省標准化水平整體提升﹔建立“龍江品質”標識制度，2項地方標准、13項團體標准構建“龍江品質”標准體系﹔建立技術專利標准導航機制，制定《專利標准融合操作指南》和《地方標准涉及專利處置指南》，推動專利、標准融合發展﹔建立民營經濟標准化合作機制，指導、推動38家民營企業成為標准創新型企業﹔建立地方標准實施效果評估機制，制定《地方標准實施效果評估工作指南》﹔建立區域標准協同工作機制，四大煤城簽署了礦山生態修復區域協同標准化合作框架協議，建立了“三省一區”北方物流標准化聯盟。

服務大局 推動“4567”現代產業體系建設

試點以來，圍繞我省“4567”產業振興，先后發布了冰雪產業、石墨新材料、文化旅游、四大糧食作物、寒地園藝、寒地中藥材等標准體系匯編，制修訂地方標准350項，為我省現代產業高質量發展提供了標准技術支撐。支持品牌農業建設，對照國際食品法典委員會、歐盟等國際和國外先進標准，開展大米、黑木耳、純牛奶等10類產品比對分析，助力打造“黑土優品”“九珍十八品”區域公用品牌。支持冰雪產業發展，完善冰雪全產業鏈標准體系，在冰雪裝備、冰雪文旅、冰雪體育等領域立項26項地方標准，冰雪大世界、紅河谷寒區汽車測試有限公司開展國家級標准化試點取得明顯成效。支持制造業產業提質，我省企業主導和參與制修訂《綠色制造 評價指標》等國家標准232項，制修訂《鱗片石墨單位產品能耗限額》等地方標准87項，在高新技術、智能制造、循環經濟等領域獲批12個國家級標准化試點示范項目。支持現代服務業高質量發展，在文旅、創意設計、康養、電商、醫療衛生、家政等領域發布47項地方標准，培育10個國家級和86個省級服務業標准化試點。

創新發展 推進標准化工作“四個轉變”

標准供給由政府主導向政府與市場並重轉變。全省自我聲明公開團體標准273項、企業標准50378項。市場經營主體參與制定標准積極踴躍，哈爾濱工業大學等單位聯合研制《腹腔內窺鏡手術系統遠程手術技術規范》等3項手術機器人領域團體標准，省糧油協會發布黑龍江好糧油系列團體標准，省林學會發布“九珍十八品”全產業鏈團體標准，這些標准的實施應用均產生了良好的社會效益和經濟效益。

標准運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變。我省新增國家級標准化試點中，服務業及社會事業試點佔比達45.5%。14項產品和服務標准成為全國企業標准“領跑者”。省自然資源廳整合國土、地質、礦產、測繪等領域標准化需求，成立省自然資源標准化技術委員會，構建了統一的自然資源標准體系。哈爾濱市殘聯應用實施涵蓋141項國家標准、行業標准、地方標准和服務組織內部標准構成的殘疾人基本公共服務標准體系，實踐經驗作為典型案例在全國推廣。

標准化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變。國際標准化組織石油和天然氣工業技術委員會提高採收率分委會（ISO/TC67/SC10）主席和秘書處“落戶”大慶油田。大慶油田主導制定的ISO 6398-1《包括低碳能源在內的石油和天然氣工業 人工舉升用潛油直線電機系統 第1部分：潛油直線電機》填補了我國在採油設備領域發布國際標准的空白。哈爾濱電工儀表研究所有限公司在英國組織召開IEC/TC85全體會議，研究與IEC/TC1術語技術委員會建立聯合工作機制。我省國際標准化組織國內技術對口單位數量增至18個，29家企事業單位踴躍參加國際標准化活動。中俄標准互認在服務業領域取得突破，《跨境研學旅行服務規范》雙語團體標准發布實施。

標准化發展由數量規模型向質量效益型轉變。《黑龍江省標准化條例》提交省人大年內審定。《黑龍江省標准化創新發展獎補資金項目實施細則》通過專家評估論証。梳理排查與統一大市場建設要求不符的地方標准存量，集中廢止、修訂省級地方標准300余項。制定實施《黑龍江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新標准提升行動方案》，以標准升級促進龍江經濟高質量發展。夯實標准化發展基礎，獲批國家光刻機產業計量測試中心（哈爾濱），籌建超精密裝備制造國家標准質量實驗室。省農科院農產品質量安全研究所等4家單位承擔了國家強制性標准實施情況統計分析任務。加強標准化人才培養和宣傳工作，參加全國“1+X”標准編審培訓班19期，114人獲得標准編審証書。與國家標准委秘書處建立了標准宣貫聯系機制，向全省推送標准宣貫資料56件次，在各類媒體發稿千余篇。

助推高質量發展 打造標准化創新試點“龍江樣本”

全省標准化創新發展推進大會召開后，社會各界反響熱烈。各市（地）政府（行署）將試點工作擺上了更加重要的位置，研究提升試點成效的對策，積極籌備召開部署落實大會精神的會議，推動本地標准化創新發展。各行業部門立足行業發展，進一步發揮標准引領和支撐作用，深入研究本行業本領域標准化創新發展的思路舉措，加快生產、分配、流通、消費等領域標准研制應用，新增參與制修訂國家標准9項。參加會議的企業特別是民營企業，提升了對標准化工作重要性的認識，更加重視企業標准化工作，企業申報標准創新型企業的熱情高漲，申報標准創新型企業數量增至54家。

省市場監管局作為牽頭部門，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，堅持系統觀念，聚焦以標准化支撐產業創新發展、服務農業強省建設、打造向北開放新高地、筑牢生態安全屏障、提升社會治理水平等工作任務，細化全省標准化創新發展推進大會工作部署的貫徹落實舉措，大力實施現代農業品牌標准提升“一號工程”、冰雪產業標准提質“二號工程”、戰略性新興產業標准筑基“三號工程”﹔加強協調配合，以標准為牽引促進產業提質，以標准為核心賦能科技自立自強，以標准為橋梁服務互聯互通，以標准為保障推進生態共融，與省標准化協調推進聯席會議各成員單位合力推進標准化建設各項工作落地見效，持續釋放標准化服務我省全面振興全方位振興新動能，爭取更多的龍江實踐成果成為行業標准、國家標准乃至國際標准，為高質量振興發展提供有力支撐，聚力打造標准化創新試點更多“龍江樣本”。（高捷 韓麗 記者 曲靜）

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