中國共產黨黑龍江省第十三屆委員會第六次全體會議決議

（2024年7月31日中國共產黨黑龍江省第十三屆委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨黑龍江省第十三屆委員會第六次全體會議，於2024年7月30日至31日在哈爾濱舉行。

出席這次全會的有，省委委員74人，省委候補委員9人。省紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的二十大代表、省第十三次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由省委常委會主持。省委書記許勤作了講話。

全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，聽取和討論了省委常委會工作報告，審議通過了《中共黑龍江省委關於貫徹落實〈中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的意見》。許勤就《意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，黨的二十屆三中全會高舉改革開放旗幟，緊緊圍繞推進中國式現代化，科學擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，是對新時代新征程舉什麼旗、走什麼路的再宣示，是我國改革開放史上的又一個重要裡程碑。審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導進一步全面深化改革的綱領性文獻，必將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。習近平總書記的重要講話，深刻闡釋了進一步全面深化改革的一系列方向性、根本性重大問題，進一步深化了我們黨對全面深化改革和中國式現代化建設規律的認識，為進一步全面深化改革推進中國式現代化提供了根本遵循和行動指南。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識黨的二十屆三中全會的重大政治意義、理論意義和實踐意義，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定不移推進全面深化改革，奮力譜寫中國式現代化龍江新篇章。

全會指出，黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當推動全面深化改革，力度之大、范圍之廣、程度之深、成效之實前所未有，中國特色社會主義制度更加成熟定型，國家治理體系和治理能力現代化水平顯著提高，推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。這些偉大成就的取得，根本在於習近平總書記領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向推進改革。

全會充分肯定省委十三屆五次全會以來省委常委會工作。一致認為，省委常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整准確全面貫徹新發展理念，服務和融入構建新發展格局，堅決扛起維護國家“五大安全”重大政治責任，現代化產業體系加快建設，農業強省建設成效明顯，改革開放持續深化，特色文化旅游保持旺盛發展勢頭，民主法治建設深入推進，人民生活水平進一步提高，社會大局保持和諧穩定，黨的領導和黨的建設全面加強，全面從嚴治黨向縱深發展，政治生態持續向上向好，高質量發展、可持續振興取得新進展新成效。

全會強調，進一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整准確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，按照推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應的要求，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，切實維護國家“五大安全”，建好建強“三基地一屏障一高地”，加快建設“六個龍江”、推進“八個振興”，以進一步全面深化改革為中國式現代化龍江實踐提供強大動力和制度保障。在進一步全面深化改革工作中，要始終堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念。

全會強調，要錨定繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，維護國家“五大安全”的體制機制更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強省奠定堅實基礎。聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，加快建設質量龍江、創新龍江、開放龍江﹔聚焦發展全過程人民民主，加快建設法治黑龍江﹔聚焦建設社會主義文化強國，加快建設文化強省﹔聚焦提高人民生活品質，加快建設幸福龍江﹔聚焦建設美麗中國，加快建設綠色龍江﹔聚焦建設更高水平平安中國，加快建設平安黑龍江﹔聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，全面加強黨的領導和黨的建設，加快建設勤廉龍江。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，形成一批全面落實黨中央改革部署、具有龍江特色、體現改革擔當的實踐成果，完成省委《意見》提出的改革任務。

全會全面貫徹落實中央《決定》，對全省進一步全面深化改革作出系統部署，以進一步全面深化改革推動高質量振興發展和現代化強省建設。一要全面落實構建高水平社會主義市場經濟體制部署，堅持和落實“兩個毫不動搖”，服務和融入全國統一大市場建設，堅持和完善市場經濟基礎制度。二要全面落實健全推動經濟高質量發展體制機制部署，堅持以新發展理念引領改革，加快構建“4567”現代化產業體系，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，完善發展服務業體制機制，健全現代化基礎設施建設體制機制，健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度。三要全面落實構建支持全面創新體制機制部署，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發展體制機制改革。四要全面落實健全宏觀經濟治理體系部署，完善落實國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善實施區域協調發展戰略機制。五要全面落實完善城鄉融合發展體制機制部署，健全推進新型城鎮化體制機制，健全保障國家糧食安全制度機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革。六要全面落實完善高水平對外開放體制機制部署，穩步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優化區域開放布局，深度融入高質量共建“一帶一路”，服務和融入構建新發展格局。

七要全面落實健全全過程人民民主制度體系部署，加強人民當家作主制度建設，健全協商民主機制，健全基層民主制度，完善大統戰工作格局。八要全面落實完善中國特色社會主義法治體系部署，深化立法領域改革，深入推進依法行政，健全公正執法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制，加強涉外法治建設。九要全面落實深化文化體制機制改革部署，完善意識形態工作責任制，優化文化服務和文化產品供給機制，完善競技體育管理體制和運行機制，健全網絡綜合治理體系，構建更有效力的國際傳播體系。十要全面落實健全保障和改善民生制度體系部署，完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系。十一要全面落實深化生態文明體制改革部署，完善生態文明基礎體制，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制。十二要全面落實推進國家安全體系和能力現代化部署，健全維護國家安全體系，守好國家“五大安全”，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，推進信訪工作法治化，完善涉外國家安全機制。十三要全面落實持續深化國防和軍隊改革部署，支持配合深化聯合作戰體系改革，健全軍地協同共建工作機制，完善黨政軍警民合力治邊機制。

全會強調，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保証。要堅持黨對進一步全面深化改革的領導，堅持用改革精神和嚴的標准管黨治黨，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續深化能力作風建設，以釘釘子精神抓好改革落實，以黨的自我革命引領社會革命。

全會強調，進一步全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力，以改革破解難題、推動發展、促進振興，必須堅持全局觀念、系統思維、協同高效、整體推進。一要堅持政治站位，旗幟鮮明講政治，把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求，結合實際不折不扣全面貫徹落實。二要堅守人民立場，從人民根本利益出發謀劃和推進改革，以改革促進公平正義、增進民生福祉，讓人民共享改革成果。三要注重守正創新，總結運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，順應時代發展，以制度建設為主線，積極探索改革創新，推動全省改革取得更大突破。四要突出問題導向，聚焦龍江振興發展和現代化建設，奔著問題去、盯著問題改，著力破解體制機制障礙和結構性矛盾。五要抓住改革重點，發揮經濟體制改革牽引作用，著力完善高質量發展的體制機制，構建與新質生產力更相適應的生產關系，塑造發展新動能新優勢。六要強化系統集成，統籌推進各領域改革，加強各項改革舉措協調配套，增強改革系統性、整體性、協同性。

全會強調，全省各級黨組織要全面加強對改革的組織領導，細化改革舉措，科學制定改革任務書、時間表、優先序，明確改革實施主體和責任，建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進機制，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分調動各方面的積極性主動性，形成進一步全面深化改革的強大合力，確保各項改革部署落地見效。

全會強調，學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習領會、堅決貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實省委十三屆六次全會部署，始終圍繞中國式現代化建設進一步全面深化改革，扎實做好學習培訓、集中宣講、新聞宣傳、研究闡釋等工作，齊心協力抓好省委貫徹落實中央《決定》的《意見》落地落實，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為中國式現代化的龍江實踐。

全會對下半年經濟工作提出要求，強調要以改革為動力，穩增長、調結構、提質量、防風險，以提振消費為重點擴大內需，以有效投資做優經濟增量，以對外開放集聚國內外資源，以培育壯大新興產業未來產業增添新動能新優勢，堅定發展信心，強化責任擔當，確保完成全年目標任務。更好統籌發展和安全，打好防汛抗洪救災硬仗，著力防范化解重點領域風險。堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負和賦能。總結評估“十四五”規劃執行情況，做好“十五五”規劃前期研究謀劃工作。

全會按照黨章和黨內有關規定，決定遞補省委候補委員何晶為省委委員。

全會號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，牢記囑托、感恩奮進，凝心聚力、真抓實干，奮力譜寫全面深化改革龍江新篇章，不斷開創高質量發展、可持續振興新局面，為推進中國式現代化、實現強國復興偉業作出新的更大貢獻！

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