信息精准推送、政策免申即享、專員實時督辦……近年來，大慶市在“數字大慶”建設基礎上，把“數字政府”建設作為再創營商環境新優勢的著力點和突破口，優化提升數字治理和利企便民水平，持續推動政府職能從管理型向服務型轉變，為大慶高質量發展可持續振興提供有力支撐。

構建技術領先的架構體系

大慶市按照全省構建“上接國家、下連地方、縱向貫通、橫向協同”的“五縱五橫”數字政府架構，持續推動“雲網數”全方位升級，不斷優化提升數字大慶承載功能。

堅持高點起步，數據底座更堅實。引建CPU總核心數13000核的大慶華為雲中心，服務全市120個政府部門。特別是深度對接國家算力一體化布局，與省移動公司達成《戰略合作框架協議》，合作建設大慶人工智能計算中心，著力打造產業數字化轉型、智慧化賦能、區域領先的人工智能示范區。

堅持高標升級，數據傳輸更便捷。持續在5G、千兆光網、物聯網等新型基礎設施建設上發力，全市5G基站發展到7269個，每萬人擁有5G基站數達到19.2個，高於全國（12個）平均水平。配套建設帶寬超300G的邊緣雲網絡節點，強力支撐網絡直播、短視頻等行業快速迭代發展。

堅持高效連通，數據共享更充分。創新搭建全省數據共享和企業統一身份認証、電子証照綜合服務、電子印章服務“1+3”平台，開展全市政務基礎數據庫、業務專題庫、基礎庫表、數據接口等要素資源清洗分析、標准分類和規范重構，構建形成了“8大類目+24大類別”的全市公共數據資源目錄體系，全市數據總量突破250億條。

打造利企便民的服務體系

大慶市營商環境局工作人員介紹，近年來，大慶市以“填表報數”小切口，拉通大數據、推動大管理、提升大服務，切實為基層鬆綁減負。構建統一“慶數通”填表報數系統，開發高齡補貼、熱費補貼、靈活就業補貼等20個“一件事”數據核驗模型，全市填報表格數量壓減率59.7%。

“慶數通”填表報數系統的推行，只是大慶市打破壁壘匯聚各方數據、規范流程深化數據治理、依托平台數字賦能的一個縮影。

——數字技術賦能行政執法。在全國首創“碼上入企”行政執法大數據監督系統，運用大數據糾正涉企不當執法14件次，讓行政執法有力度、添溫度、更增透明度，“碼上入企”行政執法大數據監督系統榮獲全省數字政府數智創新應用大賽“十佳案例”。

——開設便捷服務“一表機”。重構企業和群眾“一件事”線上流程，對涉及多個部門、多個辦理節點的全鏈條信息共享復用，推動“一地填寫、多地共享﹔一機填寫、多機共享﹔一次填寫、多次共享”，減少重復填寫信息60%。

——優化實現“一端辦事”。依托全市一體化政務服務平台，打造集政務服務網、全省事安卓端、全省事蘋果端、支付寶小程序、微信小程序為一體的立體化“五端”服務體系，打破各委辦局“壁壘”，企業群眾可以通過任意一端辦成省內事，年初以來累計線上辦件57.3萬件，全程網辦2.2萬件。

——完善數字利企“碼上行”。全面開通碼上響應、碼上融資、碼上有法等“一碼十功能”，累計注冊用戶超過214萬、佔大慶戶籍人口的78.6%，受理各類政務服務事項24.73萬件、好評率99.99%。

——建設智慧辦事大廳。利用人工智能技術，將辦事大廳現場巡查、人工分析優化為線上預警、智能研判，實現企業群眾進大廳取號、叫號、辦事、評價各環節全流程監督、實時監管。

……

這一串串喜人的數據背后，是群眾和企業看得見、摸得著、感受得到的幸福感和獲得感。

建強縱橫貫通的實施體系

人民群眾對網上高效便捷辦事的需求是數字政府建設的最大動力，提升網辦能力是數字政府建設著力解決的最大問題，企業和群眾的滿意度則是檢驗數字政府建設成效的最高標准。

大慶市營商環境局工作人員介紹，數字政府建成投用后，政務服務事項標准由“四級五十同”擴展到“四級六十同”，市縣區政務服務事項“網上辦”比率由98.9%提升至99.2%、“零跑動”比率由70.5%提升至94.12%，全市政務服務的服務范圍、能力進一步增加。

為最大限度“減証明、減環節、減時限”，大慶市針對跨部門、跨行業、跨區域服務事項，推動政務事項材料“免提交”，目前已實現自然資源、市場監管、衛生健康等20余個行業領域可關聯材料免提交。

為切實打通政務服務“最后一公裡”，該市充分運用省平台共用支撐能力，加快推進“一網五級”服務模式，全市11個政務服務中心和100個便民服務中心、769個便民服務站點全部納入一體化政務服務平台，48個鄉鎮辦理的政務服務事項、15個社區辦理的政務服務事項和2500余個全省通辦的事項全部可在基層服務站點辦理。

優化營商環境再提升，建設數字政府再增效。數字大慶努力讓群眾和企業獲得感成色更足、幸福感更有質量。（肖瑤 記者 李民峰 劉楠）

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