創新推行高效精准包聯，千方百計紓困解難，用力用情暖心助企。

企業是推動經濟高質量發展的主體。近年來，雙鴨山市認真貫徹落實好上級相關決策部署，把解決企業實際困難、助力企業發展壯大作為應盡之責、分內之事，結合能力作風建設和“三航行動”，主動作為精准施策，加大力度抓好幫扶，特別是市工信部門牽頭創新推出的“包聯+N”機制，使全市形成了上下貫通、齊抓共管、有效推進的工作格局，進一步優化了營商環境、提升了服務效能、提振了發展信心，為推動企業做大做強和全市經濟高質量發展不斷賦予新動能。

“包聯”給力提效能——為企業添動能

建立“包聯+經濟運行”機制。率先引入經濟運行保障機制，與市經濟運行專班密切協同、信息共享，提升包聯企業的覆蓋面和時效性，及時掌握企業生產經營情況，重點了解企業運行狀態，在經濟運行分析方面得到第一手數據，新發現規上企業4戶，新挖掘規上企業工業增加值近1.3億元，拓展產業鏈上下游供給需求，達成供需合作50余個。

實施“包聯+項目引進”招商。深刻認識招商引資和項目建設對產業發展的支撐作用，全市包聯重點項目141個，及時跟進項目進展，與企業深入交換意見、謀劃發展路徑，積極為擴規模、引資金、拓市場出實招、想辦法。通過包聯服務項目，浙江碳一公司開工建設10萬噸天然石墨負極材料項目的基礎上，又投資了3億元建設人造石墨負極項目﹔推動建龍鋼鐵公司延伸產業鏈條，與大連融科公司對接簽約總投資35億元的釩液流儲能項目。此外，其他達成合作或新投資項目7個，新增投資近4億元。

推進“包聯+政務服務”模式。針對企業政務需求，對接發改、商務、市場、自然資源等21家涉企行政部門，全面梳理政務服務事項1132個、對接300余項。在包聯工作中，充分利用“首席服務員”“12345熱線”等制度優勢和窗口力量，收集企業問題線索、拓展受理渠道，及時調度各類行政資源，在審批、信用、准入等方面幫助企業解決難題200余個，極大提高了服務效能。

“包聯”聚力解問題——為企業除束縛

結成“包聯+個體業戶”對子。高度重視個體工商戶培育發展和轉企入規，制定《雙鴨山市個體經商戶幫扶培育若干措施》，深入貫徹落實省專班關於“有條件的地區加大個體經商戶包聯力度”的要求，全市各級包聯大型個體經商戶800余戶，解決難題90余個，實現個體轉企14戶，通過包聯實現增加企業戶數。

對接“包聯+司法援助”維權。上半年，全市發現企業問題涉及法律糾紛事項比例為2%，市包聯專班迅速對接市中級法院、市檢察院、市司法局等部門，聯合建立司法援助對接機制，與5戶律師事務所達成法律合作，不斷加大司法保障力度，累計走進183戶企業和4戶商協會為企業和企業職工提供法律咨詢600人次，開展法制講座36場，辦理各類法律服務事項199件。全市法院穩妥審結民商案件7275件，執結執行案件5537件，切實保護企業家權益。

實行“包聯+信訪協同”聯辦。積極回應企業各類問題訴求，及時化解涉企信訪案件，與市信訪局密切聯動實現信息對等，幫助或安撫企業40余次，解決企業信訪方面痛點14個，企業息訴罷訪7戶，有效幫助企業紓難解困。

　“包聯”給力優服務——為企業增活力

優化“包聯+政策支持”服務。各級包聯組在原有政策宣傳的基礎上，針對每戶企業運營特點和產業方向，為企業精准推送切實所需的政策事項，及時提醒政策要點和申報時限，幫助企業用好享足政策，提高政策與企業配對比率，新發現符合政策條件企業9戶，兌現金額600余萬元。

強化“包聯+數字轉型”賦能。積極推進數字經濟賦能企業發展，探索建立因地制宜發展新質生產力機制，通過包聯引導企業數字化轉型，面向包聯企業講解數字經濟政策，加快企業走高端化、智能化、綠色化新路子。目前，中小企業上雲1122戶，接入工業互聯網標識解析二級節點企業1096戶，7戶企業獲得國家工信部“兩化融合”管理體系貫標A級認定，累計培育數字車間9個。

推出“包聯+金融扶持”政策。積極破解企業融資難、融資貴難題，聯合域內9家銀行，整理各類企業貸款金融產品近百個，向企業推送300次以上，上半年貸款余額新增108.4億元。推動一戶民營煤炭企業獲得授信1.28億元，打破了雙鴨山市多年來煤礦貸款難的困境，為更多的煤礦企業貸款拓展渠道。用足用好企業貸款周轉金政策，2024年發放金額1.5億元，使用效能在全省處於前列。

搭建“包聯+數據共享”平台。支持包聯企業對接雙鴨山市就業服務、“信易貸”、“雲辦稅”等服務平台，2024年上半年發布企業招工信息1000余條，幫助企業招聘各類人才200余名，“信易貸”平台注冊市場主體15566家，入駐金融機構77家，發布金融產品191個，成功授信82筆，授信金額7.08億元。“雲辦稅”平台不見面辦理繳稅業務16.8萬次，累計通話15.6萬次，通話時長2.7萬小時，為包聯企業提供最大便利。（記者 楊軍）

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