人民網哈爾濱10月23日電 （尚城）10月23日，由中共哈爾濱市委宣傳部、哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會第五場——優化營商環境專場在哈爾濱市政府新聞發布廳舉行。會上，哈爾濱市營商環境局黨組書記、局長岳立娟圍繞營商環境建設工作做主旨發布。

岳立娟表示，哈爾濱市高度重視營商環境建設工作，堅持把打造一流營商環境作為提振市場主體信心、推動經濟社會高質量發展的重要舉措，圍繞企業群眾“急難愁盼”問題，對標全國一流標准，加強頂層設計，系統謀劃，改革引領，數字賦能，推出了一系列政務服務、助企護企等新政策新舉措，全市營商環境持續向優向好。今年1月至9月，哈爾濱市新開辦企業4.29萬戶、同比增長15.96%，增長率居東北四市之首。

一是營商環境水平再上新台階。對標對表國評省考指標體系，哈爾濱市圍繞市場准入、獲得經營場所、公共服務設施、勞動力、獲得金融服務、解決商業糾紛、守信踐諾等領域持續深化改革，組建11個工作專班，11個市直部門牽頭72個市直責任單位配合，推出的272項年度改革任務已完成221項，改革措施“66條”已完成33條。

二是法治環境建設實現新突破。依法保護各類市場主體合法權益，常態化審查清理涉企法規規章、行政規范性文件和各類政策措施1652件。建立“包容審慎”監管執法“四張清單”制度，覆蓋32個執法領域1942個事項。規范政府權力運行，推行“雙隨機、一公開”監管、信用分級分類監管、跨部門綜合監管，對守法誠信企業“無事不擾”。今年以來，破獲侵犯知識產權、破壞市場經濟秩序等案件434起，涉案金額33.2億元。

三是政務服務能力實現新提升。依托數字政府建設，完成了全市統一身份認証、智能填表、自動提報、電子証照、電子印章、電子簽名等共性能力升級改造，實現了一網通辦、一窗通辦、一線應答，全市網上可辦率、零跑動率、“最多跑一次”率均達99%以上。高標准落實“高效辦成一件事”，214個國家和省市推出的“一件事”全面上線，辦件量達10.5萬件。

四是誠信政府建設取得新進展。成立了黑龍江省首家市級社會信用體系建設標准化技術委員會，形成了“1項指南2個目錄3張清單”標准體系。在全國首創推出政務信用信息應用目錄，在全省率先開展“碼上誠信”和“承諾即修復”等信用應用，為609家市場主體修復信用。實施信用分級分類監管，全市1.24萬戶納稅信用良好企業，享受“銀稅互動”貸款112.69億元，限制失信被執行人任職法定代表人77人次。

五是服務企業發展取得新成效。推進“哈爾濱企業服務平台”建設應用，梳理匯總各級惠企政策事項2763條。建立常態化政商交流機制，組織開展政商交流活動671場，解決實際問題535個，落實意見建議417個﹔接到投訴舉報事項207件，辦結185件，清償拖欠市場主體款項1594.73萬元。

岳立娟介紹，為激發市場主體活力，鼓勵企業敢闖、敢投、敢擔風險，突出改革創新，10月21日，哈爾濱市出台了“三個一批”87項改革創新舉措。

一是以“高效辦成一件事”為牽引集中落實一批（29項）新舉措。聚焦企業和個人全生命周期，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，在認真組織落實國家企業遷移登記、大件運輸、就醫費用報銷、申請公租房等21個重點事項，以及省統建的企業社會保險費繳納、開辦農資經營店、工會服務和知識產權服務4個事項的基礎上，哈爾濱市自主推出開辦民辦幼兒園、人才引進、開辦養老機構、開辦民宿4個“一件事”。二是以“復制+創新”為動力加快推進一批（18項）新舉措。動態跟蹤學習全國創新試點城市經驗做法，加快推進“復制+創新”事項18項。三是以“疏堵點、解難點”為關鍵攻堅突破一批（40項）新舉措。聚焦企業群眾辦事過程中的堵點難點痛點問題，推出攻堅任務40項，著力解決影響營商環境深層次問題。

岳立娟表示，營商環境是最好的“梧桐樹”，打造一流的營商環境需要全市各單位、各區縣（市）和社會各界的共同努力，哈爾濱市有信心在營商環境工作上再創佳績，為全市高質量發展可持續振興作出應有貢獻。

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