自貿試驗區成為黑龍江省開放發展核心引擎
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收藏中國(黑龍江)自由貿易試驗區自2019年設立以來,立足對俄和沿邊開放合作的戰略定位和獨特優勢,持續深化改革創新,已累計發布10批230項省級創新實踐案例,新設企業近5萬家,貢獻了全省近五分之一的進出口額和實際利用外資,成為全省開放發展的核心引擎。
作為我國最北的自貿試驗區和首批沿邊自貿試驗區,黑龍江自貿試驗區加快構建改革創新工作體系,從組織保障、制度設計、差異化探索、重點領域突破等環節持續發力。七年間,全面落實總體方案改革任務,出台自由貿易試驗區條例,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境﹔深入實施自由貿易試驗區提升戰略,在貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來、數據跨境流動等方面系統發力﹔對標“十五五”規劃重點任務,出台自由貿易試驗區高質量發展三年提升行動方案。同時,持續學習借鑒國家層面復制推廣的創新成果,發布五批復制推廣典型案例,有效發揮改革開放綜合試驗平台作用。
在差異化探索中,“企業許可‘無感續証’”“創新中俄跨境集群建設”“國際危險品道路運輸‘一証雙線’新模式”等獲評自由貿易試驗區“最佳實踐案例”,面向全國復制推廣。
三大片區因地制宜,走出特色發展路徑。哈爾濱片區依托“哈爾濱至歐洲”和“哈爾濱至俄羅斯”國際班列,以及“龍貿通”平台,優化快件跨境電子商務海關監管中心服務,推動跨境電子商務“9610”業務快速增長。綏芬河片區整合綜合保稅區、邊境互市貿易區優勢,深化“雙採雙售”“雙倉雙清”運行機制,上線“綏宜達”出口獨立站,2025年綏芬河綜合保稅區貿易額達79.07億元,同比增長43.5%。黑河片區依托中俄黑龍江公路大橋和中俄東線天然氣管道,打造國家戰略能源進口及儲運基地,年輸氣能力增至380億立方米﹔引入俄羅斯OZON電子商務平台和WB電子商務平台開展跨境電子商務業務,2025年跨境電子商務進出口達24.5億元,同比增長79.6%。
產業體系方面,哈爾濱片區構建以新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業為主體的新型產業體系﹔綏芬河片區發展木業、糧食等“生產加工型”產業和物流、電子商務等“現代服務型”產業﹔黑河片區重點發展能源資源、農產品、物流等跨境特色產業,形成特色鮮明、優勢互補的格局。
據介紹,黑龍江自貿試驗區未來將在首創性、集成式探索上發力,深化貿易便利化、投資自由化、數據跨境流動等系統創新,推出一批示范引領案例﹔持續完善國際貿易“單一窗口”,落實跨境服務貿易負面清單﹔加大招商引資,哈爾濱片區重點打造新材料、高端裝備產業,加速建設深圳(哈爾濱)產業園區,綏芬河片區擴大進口木材加工基地規模,黑河片區做強寒區試車測試產業,持續釋放沿邊開放新動能。(記者 付宇)
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