获评“优秀”！看黑龙江2019民政工作答卷

人民网哈尔滨1月6日电（杨雪楠）1月6日，在黑龙江省政府新闻办举行的“重振雄风再出发—龙江这一年”系列主题新闻发布活动民生专场发布会上，省民政厅党组成员、副厅长魏峰就2019年民政工作的民生部分做了介绍。一年来，全省民政系统干部职工践行“民政为民、民政爱民”理念，积极关注和回应龙江百姓的热切期盼，在筑牢兜底保障、稳步提升基本保障、婚姻殡葬疏通办事堵点等方面取得扎实进展。

聚焦脱贫攻坚 充分发挥民政兜底保障职能

为了让低保与脱贫攻坚有效衔接，全省各地将27万建档立卡贫困人口纳入低保特困救助范围，对接脱贫攻坚总要求，完善低保认定办法，出台了单人保、大病保、延时保、人户分离保等针对性措施，将救助制度精准落实到困难群众身上，确保稳脱贫、真脱贫。

为落实省委、省政府推进兴边富民行动要求，2019年实现了18个边境县全面实施城乡低保标准“一体化”、全省所有县区城乡特困集中供养人员救助服务“均等化”。同时，在原有最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等9项救助制度基础上，新增殡葬救助和道路交通事故救助制度，将该省社会救助项目升级为11项，从各层面兜实兜牢民生底线。

广泛引导和动员社会组织、慈善力量、专业社工、志愿服务人员参与脱贫攻坚，编织多位一体共扶同帮集群网，一年来，全省829个社会组织积极投入到脱贫攻坚工作中，共投入8982万余元。广泛动员慈善力量助力灾区生活自救，捐赠物资价值约420万元、志愿者参与5600余人次。

聚焦服务特殊群体 稳步提升基本民生保障水平

在民生实事方面。省民政厅全面落实社会救助政策，连续第13年提高城乡低保保障水平，同时提高特困人员救助供养标准，加大对生活困难下岗失业人员基本生活的保障力度，及时启动保障标准与物价上涨挂钩联动机制。截至12月底，全省保障城乡低保对象140万人，累计支出低保资金52.6亿元；供养10.6万特困人员，累计支出供养资金7.7亿元；累计临时救助17.7万人次，支出资金1.7亿元；截至11月底，发放价格临时补贴资金1.5亿元，惠及957万人次。

积极发展儿童福利。将社会散居孤儿和机构养育儿童基本生活费提高到每月1150元和1550元，增幅分别为64.3%和41%；将因父母重度残疾、服刑等原因导致事实监护缺失的4大类困境儿童纳入与孤儿同等保障范围，拓宽了保障覆盖面。因地制宜加快未成年人保护中心和社区儿童之家建设，全省有64个未成年人保护中心、7787个儿童之家挂牌。

落实残疾人福利政策。发放残疾人两项补贴7.1亿元，52.7万残疾人受益。“福康工程”“龙江爱心工程”等助残项目扎实推进，实现全省贫困县、村困难重度残疾人受助对象全覆盖。

聚焦群众关切 着力打通基本社会服务堵点痛点

深入开展低保专项整治，用治理成效温暖困难群众的心。推进农村低保专项治理和城乡低保规范管理“六精准”，全面排查贫困老年人、残疾人、困境儿童等重点家庭4.6万余户，有效解决“脱保”“漏保”问题。强化社会监督，全面推进群众办事流程知晓率、低保申请受理率、审核低保入户调查率、审批低保公示率达到100%。

综合施策送惠于民，让殡葬服务质量提上去、价格降下来。积极开展殡葬领域专项治理，大力推进殡葬延伸服务和殡葬用品降价，丧葬费同比下降15%-25%，全省完成减费降价累计达7100万元。增加公益性殡葬服务设施规划和供给，3年100个中心乡镇公益性骨灰寄存堂建设规划得到稳步推进。

深入推进办事不求人，婚姻登记服务全面实现最多跑一次。完成对新中国成立以来的婚姻登记历史档案数据的补录工作，共补录档案数据724万条，实现了全省婚姻登记信息网上查询、实时打印，方便群众办事。

聚焦晚年幸福 让养老机构硬件和服务双提升

养老是一件关乎千家万户幸福生活的大事，省民政部门统筹养老事业与产业相互协调、互为补充，提出了“养老事业抓普惠，养老产业抓龙头，养老机构抓质量”的工作思路，着力在破除发展障碍、健全市场机制、完善养老服务体系、优化养老服务供给、扩大养老服务投资、持续释放养老消费潜力等方面发力，不断满足百姓日益多样的养老需求。

持续加大各级财政投入，支持养老机构消防设施改造，推进公办兜底保障性养老机构建设，加大民办养老机构发展资金补贴力度，全省养老机构床位总量、服务水平都有显著提升。同时，重点发展居家社区养老和日间照料，目前，全省小微型社区和居家养老服务实体7200多家，养老服务领域吸纳从业人员达到11.3万人。

大力推进养老产业体制改革创新，推动了健康、养老和旅游产业相互融合、跨越发展。发起建立了天鹅颐养经济走廊城市合作机制，与广东、辽宁、吉林签订旅养框架协议，进一步深化候鸟旅居养老南北合作，每年来黑龙江旅居的省外老年人超过200万人。

2019年省民政部门继续扎实开展养老院服务质量建设专项行动，大幅度消除了养老机构安全管理隐患。2019年下拨中央福彩公益金老年福利类项目资金5911万元，支持41个消防改造和修改造项目。同时，加强从业人员培训，全面提升服务水平，让老人住得更放心、更舒心、更开心。

据介绍，2019年黑龙江省民政工作取得的新进展，得到国家民政部的高度认可，并在各省年度重点民政任务综合评估中获评“优秀”等次，2020年，全省民政系统还将继续扎实做好为民解困、为民谋利、为民服务的各项工作。