黑龙江省人大代表贾君：培育新动能产业 打造多点支撑多业并举多元发展的产业格局

黑龙江省人大代表、七台河市委副书记、市长贾君接受采访。汪晓涛 摄

人民网哈尔滨1月16日电 2020年黑龙江省《政府工作报告》中提到：“要深刻认识高质量发展是解决黑龙江一切问题的基础和关键。”从前依靠燃煤的资源型城市也迫切需要转型。在黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议期间，黑龙江省人大代表、七台河市委副书记、市长贾君接受了人民网黑龙江频道的采访。他表示，煤城七台河正在积极培育新动能，大力优化营商环境促进招商引资，结合“冠军之乡”的美誉寻找旅游热点，聚焦高质量发展。

延长产业链聚焦高质量发展 老煤城转型焕发新生机

“在听取了省长王文涛所作的《政府工作报告》后，感觉倍受鼓舞，也倍感亲切。”贾君表示，2019年黑龙江省工作亮点纷呈，硕果累累。在2020年工作的安排上，方向正确、目标清晰、重点任务突出。“特别是省长王文涛讲到了发展是第一要务，要聚焦龙江的高质量发展上，在这方面七台河要抓好落实。” 贾君说。

七台河市是一座资源型城市，过去这几十年来一直依托煤、延伸煤。现在，七台河市在“煤头化尾”和“煤头电尾”上应该说一直走在了全省的前列。

下一步，七台河市将重点考虑培育新动能产业，在原有的依托煤、延伸煤的基础上，实现不唯煤、超越煤。“我们要坚持走好三条根本出路。第一条是把比较优势已经形成的核心竞争力发挥到极致，将优质资源配置给优势领域、产业和企业，更好地做大产业链；第二条是把现有的工业企业和互联网、物联网、大数据、云计算等深度融合；第三条是要培育新材料、新能源、生物和医药、有机生态农业、现代服务业等等，这些都是七台河在新动能、新产业上要谋划的方向，从而形成多点支撑、多业并举、多元发展的全新产业体系格局。”贾君说。

项目“光速”落地 优化营商环境有成效

贾君表示，2019年的黑龙江省《政府工作报告》中提出要优化营商环境、努力做到办事不求人。过去的一年中，七台河市扎实落实这一要求，让企业真正感受到营商环境的变化。

2019年，七台河创造了新纪录，投资120亿元的生物医药项目，从注册到开工，只用了42天。如今七台河市行政审批压缩率达53%，非行政许可全部取消。企业办照时间压缩到1天。几年前，该项目的投资者来黑龙江考察时曾担心，一旦项目落地后政策不能兑现，投资可能会面临巨大风险。2019年，该企业再来黑龙江考察时感受完全不同了。贾君说：“曾有投资者亲口说‘我们一定要跨过山海关，直奔黑龙江，落户七台河’。这是他们实实在在的感受，是我们的营商环境感动了投资者。”

新官不理旧账，是好多外来投资者最担心的一点。贾君表示：“来到七台河的投资者对我们说，七台河能够兑现以前的优惠政策，这是一个讲诚信的政府。”贾君认为，营商环境是第一竞争力。七台河打造优良营商环境的同时，还要建立高效透明的政务环境，维护公平正义的法治环境，打造诚信守约的人文环境。他表示：“特别是资源要素配置上，同等条件下要一律做到公平、公正、公开，有一个好的法治环境，才能聚财、聚人、聚发展。”

金融环境对企业也同样重要，特别是小微企业担心的融资难、融资贵问题。贾君介绍，为了让小微企业和金融部门更好对接，让金融企业走进中小微企业，七台河市建立了市长早餐会，市长微信群，市长、银行行长和企业董事长的“三长”金融下午茶等机制，开展点对点、门到门、端到端的金融服务，精准对接，解决了很多中小微企业面临的发展、融资难等瓶颈问题。

此外，在打造“栓心留人”的人才环境方面，七台河市也有自己的创新。

为了支持人才引进、金融服务、民营经济发展，七台河市委、市政府专门出台了引进人才的“黄金十条”优惠政策。为了给人才提供更大的平台，七台河市正在打造科技创新城，并在哈尔滨专门设立了人才联络工作站，目前已经和16所高校对接。该市还为外地人才建设了500套大学生公寓，100套人才公寓，50套专家公寓，并有落户、安家费等政策支持，解决人才的后顾之忧。

齐心聚力攒人气 打造最优政治生态

风清气正的政治生态环境是很多外来企业家看重的。贾君表示：“七台河市致力于让每一位外来投资者感受到良好的创业氛围，让他们来到七台河就能够感受到‘看天气、接地气、聚人气’的干事创业氛围。”

贾君表示，“看天气”是七台河产业发展、营商环境等工作思路和理念完全符合黑龙江省委、省政府的战略部署和要求。“接地气”是指七台河现在所干的事情，首先要考虑百姓、企业和外来投资者拥不拥护。他们都拥护才证明政府所想、所思、所做的事真正“接地气”了。

贾君认为：“更主要的还是‘聚人气’，全市上下精诚团结、勠力同心，拧成一股劲儿往前拼。2020年元旦后上班第一天，我们就打响了‘双百项目’誓师大会，向全市发出一个强烈信号，‘打拼2020，聚焦经济发展’，我们按下快进键，点燃强引擎，领跑加速器。全市干部上下形成一股劲儿，让所有的外来投资者都看到，这里优良的政治生态。”

金牌基因+冰雪资源=旅游热点

说起七台河，体育迷们会立刻报出一串名字：杨扬、王濛、范可新。也正因为这些驰骋在短道速滑赛场的冠军们，让七台河成为了“短道速滑奥运冠军之乡”。贾君骄傲地表示：“七台河是一个手握秒表的城市。一批杰出的运动员从七台河滑向了全国、滑向了世界并摘金夺银。目前，七台河市走出去的运动员们共获得冬奥会金牌6枚，占全国冬奥会金牌的半壁江山；获得世界级金牌总数172枚、全国短道速滑金牌516枚。可以说七台河有这方面的‘金色基因’。”

在此基础上，如何结合冰雪资源发展旅游经济是七台河一直考虑的问题。今冬旅游季，七台河“冠军传奇冰雪嘉年华”系列活动正在如火如荼的开展。贾君介绍：“今年通过开展这样的活动，吸引域外游客纷纷走进七台河，通过一系列活动，不仅带火了主城区，也辐射到周边的乡村，如四新村就已经成为小有名气的‘小雪乡’，很多回家乡探亲时人看到这里巨大的变化都快认不出了。我们按照黑龙江省委、省政府的要求，把‘冷资源’变成‘热经济’，更好地发挥冰雪资源的比较优势。”

贾君表示，“七台河人敢想、敢试、敢攀登、敢于亮剑、敢于斗争、敢问路在何方，我们敢于向顽固的旧体制机制问题开炮、开火、开刀，有强烈的改革意识。我们要在各行各业，特别是在产业发展上，把短道速滑的冠军精神发扬好。”

有了“敢为人先、勇争一流”的冠军精神，七台河积极延长产业链，聚焦高质量发展。通过优化政治生态、凝心聚力打造良好的营商环境，在“冠军之乡”美誉的基础上打造“天然氧吧之城”“冬奥冠军之乡”，叫响七台河的冰雪旅游、全域旅游。转型中的七台河正在全方位的发力，一步一个脚印向高质量发展迈进。

（人民网黑龙江两会报道组：方圆、汪晓涛、杨雪楠、赵丹、焦洋、苏靖刚）