齐齐哈尔市委经济工作会议召开

2月29日下午，齐齐哈尔市委经济工作会议在市党政机关办公中心召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，研究贯彻中发“37号文”和省委《实施方案》精神，全面落实中央和省委经济工作会议精神，安排部署全年经济工作，总结部署机构改革工作，激励各级干部干事创业、担当作为，推动全面高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快推进全面振兴全方位振兴。

黑龙江省人大常委会副主任、齐齐哈尔市委书记孙珅出席会议并讲话。会议由市委副书记、市长李玉刚主持。

市领导王爱民、李洪国、何晶、吴煜、姜在成、郭晓锋、罗辑、白炜出席会议并在主席台就座。市领导刘艳芳、高德义、王永石、姚卿、孙恒、刘海城在主会场参加会议。各县（市）区、各相关单位通过视频形式收听收看了会议全程。

孙珅指出，中央“37号文”，是新一轮东北地区全面振兴全方位振兴的总纲，对我市当前和长远发展具有牵动性、引领性和全局性作用。要充分认识国家推进东北全面振兴全方位振兴的重大意义，抓好中发“37号文”和省委《实施方案》精神贯彻落实。

孙珅强调，要把贯彻落实中央“37号文”作为当前我市振兴发展的重大政治任务；把高质量谋划推进重大战略项目作为落实中央“37号文”的核心任务全力推进；用市场思维和改革手段来推进中央“37号文”贯彻落实；要建立高效的工作运转机制、建立有力的督办考核机制、完善管用的激励担当制度，靠强有力的工作运行体系来保障中央“37号文”在我市落地生效。

孙珅指出，当前，我市经济运行呈现出稳中向好的发展态势、百亿级目标企业（项目）的汇聚奠定了我市未来一个时期的经济发展走势、营商环境的逐步改善为振兴发展提供了强有力的保障，干部经济工作能力的提升有力助推了经济发展。从各方面的表现和反馈的声音，可以看到我市经济发展产生了积极变化，在新一轮东北振兴中迈出扎实的步伐，坚定了我们做好今年经济工作的信心。同时，我们也不能盲目乐观，必须清醒地认识到，我市经济发展远没到取得历史性突破的程度，对照高质量发展、人民群众新期待，经济建设还存在体系思维、开放合作思维、市场化意识有待提升，影响项目建设的制约性问题，支撑经济发展的各类要素还有很多短板，各县区之间、各产业之间发展还不平衡，全市中小企业整体发展质量不高等诸多不容忽视的问题。

孙珅指出，我市今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届四次、五次、六次全会和省委经济工作会议精神，落实市委十三届六次全会确定的任务目标，紧扣全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真贯彻中央经济工作“八字方针”，以全省“百大项目”“百千万”工程建设为牵动，全力推进12个重点产业建设，深入实施“百万千”产业倍增计划，加快构建现代产业体系，着力解放思想、优化营商环境、集聚各类人才，加快建设“六个强市”，奋力扛起“工业强省”“农业强省”大旗，推动全市全面振兴全方位振兴。

孙珅强调，要坚持向经济建设聚焦发力，加快推动高质量发展。要坚定不移贯彻新发展理念。持续推动12个重点产业高质量发展；要对标中央和省委经济工作会议精神，根据新的发展形势，对12个重点产业遇到的瓶颈和短板，有针对性地制定解决办法和措施；要加快推动产业链向两端延伸、向价值链中高端迈进；培育新的经济增长点。要全力推进以百亿级目标企业（项目）为重点的重大项目建设。要加快重大项目建设、完善服务保障机制、夯实招商引资成效。要构建完善的产业支撑体系，着眼于最新的发展形势、补齐产业短板，在政策、人才、创新、金融、生产要素、园区等方面系统发力，构建起优良的“产业生态”。要完善推动中小企业发展的政策举措，落实支持中小企业发展政策，全面提高中小企业发展质量，转变监管服务方式。要加快推动县域经济高质量发展。全市经济社会发展，基础潜力在县域，要加快发展县域主导产业，大力发展“一村一品”和“小院经济”，加快特色小镇建设。要完善推动经济高质量发展的统计和督导考核体系。要及时解决新出现的问题，确保经济运行实现首季“开门红”，带动全年经济持续向好发展。

孙珅指出，党政机构改革启动以来，全市上下坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，在市委的领导下，市委深化地方机构改革工作小组，以及各专项工作组和成员单位充分发挥职能作用，科学谋划、统筹部署，精心组织、压茬推进，圆满完成了各项改革任务，达到了预期效果。党的全面领导得到有力加强；机构职能体系更加健全；编制资源配置更加合理高效；干事创业积极性明显提高。

当前，全市地方机构完成了组织架构重建和机构职能调整，实现了“物理变化”。但从一年多的机构运行情况及前期市委编办调研评估结果看，还存在职责法定意识不强、工作运行机制不健全、人员岗位管理不到位、工作统筹力度不够、城管和五大领域综合执法改革推进不到位等问题，距离真正发生“化学反应”，还有大量工作要做。

孙珅强调，要巩固和拓展党政机构改革成果，加快推进治理体系和治理能力现代化。今后一个时期，进一步巩固和拓展机构改革成果，是全市的一项重要工作。要在完善工作运行机制上下功夫。要严格落实机构编制法定化。要统筹推进相关配套改革，全面深化事业单位改革、加快推进五大领域综合行政执法改革、深入推进“强乡扩权”。要建设高素质专业化干部队伍。

孙珅最后强调，全市上下要坚决贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，把中央和省委各项决策部署抓实抓细抓落地，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。要在切实做好防疫工作同时，全力完成市委十三届六次全会确定的2020年全年工作任务。希望大家牢固树立为鹤城振兴发展的强烈使命感，抢抓机遇、真抓实干、奋发有为，扛起“工业强省”“农业强省”两面大旗，为我们赖以生存的这片土地再现勃勃生机而拼搏奋斗，不辜负党中央和省委对我们的期望，不辜负鹤城百姓对我们的期待，只争朝夕、不负韶华，加快推进经济全面高质量发展，加快推进全面振兴全方位振兴。

就贯彻落实好会议精神，李玉刚要求，要把握总体要求抓落实，坚持新发展理念，坚持八字方针，坚持高质量发展，坚持稳中求进，坚持突出12个重点产业，深入实施“百万千”产业倍增计划，加快构建现代产业体系。要围绕目标任务抓落实，在深化疫情防控基础上，咬定社会经济发展目标不放松，自我加压奋发有为。要统筹兼顾抓落实，将中央、省委经济工作会议精神与市委工作部署相统筹，将推动经济发展和打好打赢三大攻坚战统筹起来，把疫情防控和推动有序复工复产复业统筹起来，做到“保防疫、保运行、保要素”和“两手抓、两手硬”。要突出重点抓落实，围绕12个重点产业和百亿级目标企业、百亿级目标项目，推进“百万千”产业倍增计划。在工作中，一方面要坚持各项防疫措施的落实，同时要全力推动经济社会秩序的恢复。要创新工作方式抓落实，积极探索“两手抓、两手硬”的工作新方式，强化与市场主体间的协调沟通。要转危为机抓落实，深入思考疫情中发现的新问题，主动出击寻找疫情后带来的新机遇，找准自身短板，及时主动发现变化适应变化，抓住机遇完善产业布局，改造升级传统产业，优化社会治理体制。要明确责任抓落实，细化分解任务，制定工作计划，落实具体措施，强化工作保障，确保各项任务有序推进。

李玉刚强调，要严格落实落细优化各项疫情防控措施，确保措施实施科学、精准、理性、有效，严防输入、聚集扩散；要抓好项目建设“开工之春”，加大对招商线索的梳理，有效利用网络工作，强化交流沟通，确保项目尽快签约落地，要创新举措，加快项目前期准备各项工作；要抓好经济运行的协调服务，做好备春耕抢农时、企业复工复产复业、要素服务保障等各项重点工作；要抓好政策推动落实，做好此次会议印发政策文件的兑现落实，将政策主动送到基层、送到企业，扩大政策覆盖面；要抓好社会安定稳定，为全市各项重点工作开展夯实基础。

会议书面传达了中央和省委经济工作会议精神。书面印发了《中共齐齐哈尔市委、齐齐哈尔市人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见〉的工作方案》、《关于强化责任体系建设推进产业高质量发展的实施意见》、《齐齐哈尔市异地建设企业项目税收共享政策（试行）》、《齐齐哈尔市关于承接产业转移的指导意见》、《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见（试行）》、《关于加强金融服务民营和小微企业十六项政策措施》等文件。书面通报了2019年度全市经济社会发展主要指标完成情况。市委常委、秘书长郭晓锋在会上通报了2019年度县（市）区和承标部门目标考核结果。富裕县、富拉尔基区、市委编办分别作典型发言。