鸡西公安“六大工程”建设成效凸显：补短创新 固本强基

人民网哈尔滨4月13日电 在“六大工程”三年建设中，鸡西市公安局始终坚持“滚石上山补短板，六大工程一齐抓”，聚焦短板弱项，突出科技创新，打牢基层基础，深化实战应用，努力打造具有鸡西特色亮点项目。连续三年实现全市发案总量下降、破案率和公安工作群众满意率上升“一降两升”，公安警务规范化、制度化、数据化、智能化程度大幅提升。

以数据警务为核心，建设智慧公安。抓住数据警务这个“六大工程”核心要素，从“泛感知”到“泛应用”，全面促进数据警务质效大提升。投入两亿多元，全市新建视频监控点11万余个，AI高清人脸、人体识别设备1000余个，公交车、警车无线图传、电子警察2500余个，主城区实现电子围栏全覆盖，扩大了自动化“泛感知”采集体系，数据采集入库量日增500余万条。在梳理15个警种40个公安业务系统数据集中入库的同时，推社会行业部门数据入库，建立本地化警务“数据池”。成立市、县、派出所“三级应用中心”和专职视频应用队伍，将视频资源应用权限放到底。2018年以来，在全部案件侦办中视频应用参与度达100%。运用“数据+”的智能采集、大数据运算分析模式，提升防控、管理、服务智慧化水平，全市可防性案件发案同比下降54%，服务群众求助2386次。特别是2018-2019年度全省“城市道路交通文明畅通提升三年行动计划”测评中，鸡西市区交通拥堵通行率等综合指数排名居全省第三名。

以基础工作为支撑，提升治理能力。抓住基层基础这个公安工作的根基，以“一标三实”基础信息采集为主线，开展进村屯、进社区、进学校、进场所、进网络、清基础数据、清矛盾纠纷、清治安隐患“五进三清”行动，“一标三实”采集率达98%。以“枫桥式派出所”创建为载体，健全滚动排查、“三调联动”、重点人管控、监测预警、信息采集、会商通报“六大机制”，采取心理疏导、教育转化、沟通调解、安置帮教、救助帮扶“五项措施”，构建全链条、全流程、全覆盖的多元联动联调矛盾纠纷化解体系。以“平安创建”为基础，减少和消除不稳定因素，加强传统群防群治力量发展和培养，全面推行警民共建共管，群众安全感显著提升。2019年矛盾纠纷化解率达95%。

以问题整治为牵动，促进规范执法。抓住现场执法、执法主体能力、执法要素管理等关键环节，全面推动执法规范化。根据黑龙江省公安厅“四个规定”，紧盯现场执法问题，出台《鸡西市公安机关现场执法操作标准》。采取“学、练、比、评、查”等方式持续提升执法主体能力，连续三年开展“最佳执法视频”评比、“现场执法视频”点评、现场执法突出问题专项整治。三年来，执法培训、练兵3000余人次，评出“最佳执法视频”21个，整改执法问题4000余个。荣获2019年省厅“一线民警现场执法能力竞赛”“基本知识考试”单项团体二等奖，“警情模拟处置”单项团体三等奖。以鸡冠公安分局为试点，推行“一体化”执法办案管理中心模式，实现办案场所、案卷、涉案财物等执法要素管理智能化、一体化。

以立体管控为架构，健全防控体系。围绕“11246”框架体系，强力推进社会治安防控“六张网”建设。构建边检站、点、室三级梯次布防的边境地区防控网,构建环边境、市域、县（市）区域三层防控圈的市际卡口防控网，构建“1+N”警务、“互联网+群防群治”多重模式的社区村屯防控网，建立社区警务室227个、互联网警务平台169个。构建人防无缝对接、技防体系互补的重点部位防控网，其中民爆物品末端管控系统获得第二届全省公安工作创新集体二等奖。构建全天候网上巡查监控、多级联动的信息网络防控网，提升网上舆情管控水平。以重点场所、区域视频监控全覆盖、无死角、高低搭配的视频监控系统为支撑，打造全面覆盖的视频防控网。三年来，全市刑事发案总量逐年下降，其中“两抢一盗”等可防性案件发案年平均下降364起。

以信息主导，做实民生警务。以本地化警务“数据池”为支撑，构建智慧公安“新生态”，应用实战和服务民生。以信息流、业务流、管理流为切入点，建立社会治安状况分析研判机制，完善维稳安保研判会商工作机制，做好预测预警、积分模型、风险评估，对社会治安形势、规律、特征、动态进行“把脉体检”，为领导决策、警种业务、社会民生提供指向性、精确性的信息支撑。扩大“数据池”应用外延，服务社会民生。为社保部门核对低保人员信息、市妇幼保健院办理疑难新生婴儿出生证明提供数据查询；将民政部门出生、婚姻、殡葬信息、房产部门房屋信息推送给基层派出所，有效方便群众在派出所直接补办证明和办理户籍业务，推进群众“办事不求人”落地见效。

以提升素质为根基，打造“能力超市”。抓住“人”这个关键要素，深化“普训+特训”模式，创新“菜单+点单”培训形式，打造素质能力提升“超市”。紧盯教培课程“采购关”、强化课程“制作关”、活化输出“供应关”、做好质量“保障关”“四关”，切实突出培训的针对性、实用性、实战性，形成练兵目标精准、对象精准、师资精准的训练格局。针对基层民警需求，制作“扫黑除恶”、现场执法、视频应用、侦办电信诈骗、应用实战技能等方面课程58个；开展各类执法培训、警务技能、专项技能、基本理论测试79批次23000余人次，送教、心理辅导3000余人次；开展岗位技能比武竞赛5次。（杨石慧、陈弘）