黑龙江省建立跨区域河湖联防联控工作机制 解决河湖治理与保护问题

人民网哈尔滨4月16日电 近日，黑龙江省河湖长制办公室印发了《关于加强跨区域河湖联防联控的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》将对解决跨区域河湖治理与保护工作中存在的机制不完善、责任不明确、配合不紧密等突出问题起到积极作用。

据了解，《意见》中提出建立协作机制，即指河湖所在的行政区河段之间、湖泊水域之间、左右岸、上下游要主动对接，协调明确河湖管护责任，建立协作工作机制。建立会商机制，指相邻行政区域间要建立联合会商机制，探索建立联合河湖长制，统筹河湖管理保护目标，开展联合巡河巡湖、联合保洁、联合治理、联合执法、联合监督，协同落实跨区域河湖管理保护治理措施。强化巡查履职，指组织开展跨区域河湖突出问题专项整治，协调明确跨行政区域河湖的管理保护责任，督导检查横向部门和下一级河长湖长履职情况及任务完成情况。协同污染处置，指上下游有关地方政府按照属地管理原则，对各自行政区域内污染处置负责，及时启动应急响应，最大程度减轻污染损害。加强沟通协作，强化信息共享和资源调配。开展联合执法，指相邻区域所在河长湖长要联合组织相关部门开展联合执法，专项整治，集中力量在短期内解决问题。协同水量调度，指上游水行政主管部门要保证防洪安全，统筹水资源利用与保护工作，按照批复流域调度方案，确定拦、蓄水工程下泄流量和时段。实施联合监测，指上下游生态环境部门要组织开展本行政区域水环境监测，在跨区分界断面设置监测点位，实现闭环管理，分清染污来源和责任，跟踪核实情况。加强研判预警，指提前组织有关部门开展联合会商，分析研判河湖生态环境风险，及时发布预警信息。强化信息通报，指建立跨区域水污染信息通报制度，建立河流监测信息共享机制。实施水环境生态补偿，指建立跨区域水生态补偿机制和流域生态共建共享的保护机制，按照“谁污染、谁付费”的原则，加大水环境生态补偿力度，完善流域生态补偿机制。

此外，《意见》要求牢牢把握“重在治理、要在保护”战略，打破行政壁垒，统筹上下游、左右岸协同治理和系统治理，实现多主体协同、多要素发力推进的跨区域河湖联防联控，推动全域河湖共治、共保、共管、共享。（陈静、李芳菲）