富裕县扎实抓好“三资”治理 为村级经济赋能

去年以来，富裕县牢牢把握扫黑除恶专项斗争有利契机，深入开展农村“三资”清理行动，按照“试点先行、先难后易、依法依规、全面彻底”的总体要求，书记、县长打头阵，县乡专班当尖兵，村级班子主动干，党员群众齐参与，理清了陈年旧账。

正如市政协副主席、富裕县委书记刘海城所说，村集体不再依靠政府“输血”，而是学会了主动“造血”壮大村集体经济，从而推动了农村集体经济高质量发展，加快实现了乡村振兴的步伐。

就在几天前，富裕县忠厚乡蓬生村召开了股东分红大会，拿到分红款的百姓们，乐的简直不敢相信这是真的。蓬生村村民刘奇感慨万千地说：“村里摸清家底后，大家的心气顺了，干群之间的关系也拉近了。”

多年来，蓬生村由于历史原因，大量资源被低价发包或无偿占用，外债达到了700多万元，导致村集体经济十分薄弱。富裕县通过蓬生村“三资”乱象为契机，组成了专项负责小组，并迅速摸清了蓬生村的家底，纠正不合理合同21份、新增耕地面积4353亩，增收62万元，一举甩掉了“空壳村”帽子。

富裕县以蓬生村为试点，拉开了全县“三资”治理的序幕，并成立了县扫黑除恶专项斗争农村集体“三资”乱象治理行动领导小组，由县委书记和县长任双组长，先后出台了《富裕县开展扫黑除恶专项斗争农村集体“三资”乱象治理行动方案》等3个文件，组织相关部门领导赴哈尔滨市方正县学习“三资”乱象治理工作经验。同时，富裕县还充分利用电视、网站、大喇叭和微信平台等手段广泛宣传，营造浓厚治理氛围。

摸清家底不是关键，关键的问题是如何才能化解村集体债务，因为只有这样才能让村民真正看到致富的希望。为了能够摸清家底，由县政法委牵头组成了10个专项调查小组，展开了拉网式的普查。通过摸排，全县90个行政村的家底，被摸的一清二楚，百姓们心中很多疑惑也迎刃而解。

为了能够帮助村集体化解债务，富裕县由县政法委牵头，按照政策核销、内部化解、债务相抵等多种办法，取得了“三资”治理的阶段性胜利。截止目前，富裕县共化解债务24837.79万元，化解率70.25%；资源收费达到6993万元；清理违规合同2274份，追回村集体经济损失1240万元；压实债权15300万元。

富裕县还成立5个县委“三资”治乱工作专项巡察组，对全县18个重点村开展专项巡察，共审核清理合同3314份，清理虚假债务、虚列支出、收回土地和款项近500万元，化解债务177笔、930万元，处理干部61人。

富裕县委常委、政法委书记于振伟介绍说：“家底摸清了，把钱用在刀刃上，为乡村振兴注入新动能才是目的。三资”治理得到改善后，全县通过收回违规发包的机动地及村资产出租等多种形式，实现了'分红到户'的目标，而股权量化后，群众幸福感和满意度得到了大幅度提升。”

富裕县通过“三资”清理后，全县10个乡镇90个行政村先后成立了111个股份制经济合作社，并通过打造分红试点村、召开现场会、推广经验等办法，加快了集体账目移交，规范了村股份经济合作社管理运行，充分发挥了股份经济合作社管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员的职能作用，推进了分红到户的目标，实现了老百姓增收的新途径。截止目前，富裕县已经分红14个村，分红资金300万元，6月末全部分红到位，预计分红资金1000万元。

两年来，富裕县通过开展农村“三资”清理集中行动，把“三资”家底亮出来、清彻底、管到位，切实打在了农村的要害处，抓住了村级“三资”管理的薄弱点，扭住了村级增收的“牛鼻子”，找到了软弱涣散村整顿的突破口，激发了村级发展新动能，为实施乡村振兴战略提供了坚强保障。 (申震 包志强)