“龙江健康码”新增“市内码” 黑龙江疫情防控进入“外防输入、内防反弹”关键阶段

人民网哈尔滨4月23日电（焦洋）4月23日，在黑龙江省政府新闻办举行“黑龙江省应对新冠肺炎疫情联防联控进展情况”系列新闻发布会上，黑龙江省政府副秘书长李德喜介绍了该省强化精准防控措施，推进执行落实落细的有关情况。

当前，全省疫情防控进入“外防输入、内防反弹”的关键阶段，境外输入与本地疫情交织叠加，形势严峻复杂。李德喜表示，黑龙江省委、省政府高度重视哈尔滨等市（地）聚集性疫情反弹，采取了派指导组、约谈、问责、下发指导文件等有效措施。下一步，黑龙江将认真贯彻落实全省新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”视频会议精神，坚决落实好“执行规定要严，流调工作要快，隔离措施要早，检测范围要大，救治能力要强”的要求，抓好九方面工作：

压实常态化疫情防控责任。各地、各部门要牢固树立常态化防控意识，强化常态化防控责任，把疫情防控作为当前和今后较长时间的重点工作，确立任务清单和责任人，落实重点场所、重点人员包保责任制，融入业务、固于流程、一岗双责，纳入考核、严格奖惩。坚决摒弃麻痹松懈侥幸心理，经常检视督查本地区、本部门各项防控措施落实落细情况，深入排查存在的问题和隐患，建立问题清单和整改台账。按照“精准、高效、严密、系统”原则，坚持问题导向，持续完善常态化疫情防控措施，加强联防联控、群防群控，加强社区村屯基层一线防控人员和物资保障，坚决遏制疫情反弹，确保疫情防控属地责任、主体责任、主管责任落实落靠，全力守好守牢龙江防线。

实施标识码管理。对于牡丹江绥芬河境外回国人员治疗或隔离期间一律按照“龙江健康码”红码管理。对新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例所在楼栋单元，实施14天全封闭管理，楼栋单元内人员全部按照“龙江健康码”黄码管理，并进行2次核酸检测、1次抗体检测。对于精准管控区域内人员在“龙江健康码”原“三色码”的基础上，单独设置“市内码”，即对新发本土确诊病例、无症状感染者、疑似病例所在小区内人员（封闭楼栋单元内居民除外）设置“市内码”；对密切接触者所居住的整栋楼人员设置“市内码”；对当地指挥部根据流调结果确定的人员范围设置“市内码”。被设置为“市内码”的人员只限于在本市内通行，正常生活工作不受限制，但限制离开本市出行。如特殊情况需要出行到其他地市的，须在目的地集中隔离14天并做2次核酸检测。

发生本土病例的县区按照中风险区管理，中风险区的人员（持有市内码的人员除外）离开本市到其他地市的，须在目的地集中隔离14天并做1次核酸检测；如特殊需要短期出行的，须提供3日内核酸检测阴性证明,方可免于目的地集中隔离观察。

完善跨区域疫情严防严控机制。在机场、火车站、客运站、公路出口，严格落实外来人员“身份必问、健康码必扫、体温必测、口罩必戴”要求；外来人员到达目的地，需主动向所在社区、村和单位登记，如实报告出发地、出行方式、健康状况等信息，严禁瞒报、迟报、谎报，鼓励居民主动监督报告，严格排查、不漏一人；对来自疫情防控重点地区人员，落实社区网格员责任，严格执行集中隔离、居家隔离、监测筛查等防疫措施，务必阻断区域间疫情传播通道。对绥芬河以及发生本土疫情的县区按照中风险区实施严格管理，细化精准管控单元到街道、社区，精准管控区内人员赋予“市内码”标识，严加管控，严防疫情扩散输出。持有“市内码”外来人员，应采取集中隔离14天并做2次核酸检测的措施。

加大常态化监测筛查力度。守好社区村屯、发热门诊、流行病学调查三道防线，加强境外人员、外来人员、隔离人员、治愈出院病例等重点人群监测。落实社区村屯守护责任，把牢人员进入和重点人群管控关。发热门诊要严格执行诊疗方案和防控方案，提升筛查能力和效率，不得拒诊、不得擅自允许患者自行转院或离院。药店销售退烧、止咳、抗病毒药，严格执行实名购药登记，落实社区网格员核实购药信息和引导就诊责任。加强流调专业力量，扩大流调范围，提高流调工作的及时性和精准性。加强核酸及血清抗体检测能力建设，认真落实《关于进一步扩大核酸检测排查范围加强无症状感染者防控工作的通知》，组织做好“六类人员”的核酸检测排查工作，根据风险研判情况，及时扩大检测范围，提高检测准确率，鼓励群众自愿申请核酸检测，做到应检尽检、需检尽检。

科学转运隔离期满人员。在牡丹江绥芬河14天集中隔离期满后，本省入境人员由目的地地市专人专车“手递手”方式转送到目的地；需转运外省的人员，依托联防联控机制，提前三天将相关信息推送给目的地指挥部，安排专用车厢、专用排位，“手递手”交给其他省份接续管理，确保形成闭环，不出纰漏。

隔离人员返回属地后，属地继续实施集中隔离7天并进行1次核酸检测无异常后转为居家隔离观察14天，纳入社区网格化管理，落实包保责任制，做好健康状况监测和生活物资保障。居家隔离要做到“一人一户或一家”，不具备条件的继续集中隔离14天，由属地公安会同社区共同监管，确保居家隔离人员不离开住所。对擅自离开的，依法处理。

增强突发疫情管控能力。迅速开展流调，深挖密接者，及时公布活动轨迹，及时推送密接者信息，及时采取隔离与检测措施，精准筛查发现散发病例和无症状感染者，及时进行集中救治。严格隔离点管理，严格执行医学隔离观察点技术指南，严防隔离人员随意流动，减少传染风险。科学调配资源，强化医疗机构专业力量和物资保障，提升应急保障能力。定点医疗机构无论有无正在救治的新冠肺炎患者，都要科学设置发热门诊，严格执行预检分诊制、预防标准和首问负责制，完善应急预案和处置流程，做到平战结合，随时应战。加强医护人员安全防护，强化防护知识培训，坚决杜绝医患交叉感染再次发生。有新冠肺炎收治任务的定点医疗机构要实施医护人员集中居住封闭管理，消除传播风险。非定点医疗机构要严格执行住院病人分区管理、“一患一陪护”管理，要对所有入院患者和陪护人员开展核酸等四项检测，未经检测的不允许住院和转院。住院患者及其陪护人员不得聚集、乱串病房，防止交叉感染。

加强复工复业复学防控管理。落实企事业单位主体责任,严格执行复工复产疫情防控技术方案和要求，对员工实现全时段管理,要求员工疫情期间实行“两点一线”上下班模式,做好消毒、测温、间隔作业、个人防护等工作，在疫情有效防控的前提下，积极推动企业复工稳产达产、员工返岗就业。切实做好复学防疫方案，全面摸排师生员工复学上岗前 14 天的行程轨迹、本人及家庭成员的健康状况，做到底数清、情况明，有异常情况的及时处置。做好口罩、测温仪、洗手液、消毒液等防控物资的储备工作。加强校医队伍建设，完善校内清洁和医疗设施，强化与距离最近医疗机构合作，增强学校常态化急救处置能力。

持续强化防护意识和健康管理。做好常态化下防护知识宣传引导工作，牢固树立个人是疫情防控“第一责任人”意识，养成“常通风，勤洗手、勤消毒”的良好卫生习惯，自觉做到少出门、不聚集、不聚餐，出行用好测温、扫码、戴口罩“三件宝”。开展常态化的爱国卫生运动，加强公共防疫，规范公共交通工具、医疗机构、餐饮企业等重点场所的消杀工作。严格落实聚集性疫情防控有关规定，严禁商超、农贸市场 （菜市场）人员扎堆拥挤，严禁复工复产人员过度密集，严禁家庭聚会、聚餐、聚集性娱乐。

加快恢复经济社会秩序。全面落实中央“六保”工作部署，统筹推进疫情防控和恢复经济社会秩序各项工作，建立与疫情防控相适应的复工复产工作推进机制，在疫情有效防控的前提下，加快恢复经济社会秩序。科学梳理、取消前期应急防控时采取的与恢复生产生活秩序不相适应的措施，加大对企业复工复产、复市复业和员工返岗就业的政策支持力度，打通产业链供应链，畅通生产要素循环流动，帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。持续保障和改善民生，维护社会大局稳定。