龙煤集团“两翼齐飞” 企业改革脱困步伐坚实

龙江振兴、国企先行。由国务院国资委、黑龙江省人民政府主办，黑龙江省政府办公厅、黑龙江省发改委、黑龙江省国资委承办的“深化国企改革 助力龙江振兴”央地合作视频会议于6月8日举行。在国企改革的浪潮中，黑龙江省国资委出资企业龙煤集团上下“五自经营”意识、改革动力、质量效益观念不断增强，管理理念和方式持续改进，企业改革脱困取得阶段性成果。

改革取得阶段性成效 综合效益大幅回升

2020年以来，龙煤集团按照黑龙江省委、省政府改革总体设计，加快推进国企改革步伐，取得了阶段性成效。

进一步完善法人治理结构。集团和权属企业党委书记、董事长均由一人担任，集团总经理实行市场化选聘。集团董事会聘任2名外部董事，对下建立了派驻监事会制度，成立龙煤集团党委审计委员会，并建立总审计师制度，在全省国有企业率先完成内部审计改革任务，初步形成各负其责、规范运转、相互制衡的法人治理结构。

加速推进混合所有制改革。盛安公司成功实现“混改”。企业在民爆行业综合排名由20名以外跻身到第6位，进入行业骨干行列，极大提升了市场占有率和竞争力。目前，权属公司25户三级企业实现“五自”经营，市场化改革稳步推进。

成功实施30亿元债转股工作。引入工银、农银、建信三家投资者，以双鸭山公司为标的企业成功实施债转股，降低龙煤控股负债率3.2个百分点、股份公司5.2个百分点，在全省债转股中速度最快、模式最新、联动最广泛。

随着改革步伐的迈进，龙煤集团综合效益大幅回升，提前一年实现扭亏为盈战略目标，2017—2019年累计实现利润55.8亿元，上缴税费100.8亿元，国有资产保值增值率173.9%，净资产收益率42.7%，改革取得了阶段性成效。

改革激发内生动力 干部职工干劲足

改革促进了企业的发展，龙煤集团的干部、职工都有着切身的体会。

领导干部认为，“改革是国有煤炭企业走出困境的唯一出路，越是困难的时候，越要通过改革克服前进道路上的困难，全面破除体制机制障碍，激发内生发展动力。等待观望、求稳怕乱的想法，不仅于改革无益，而且对解决问题也毫无用处。只有在困难时期敢于改革，善于改革，把困难作为改革和发展契机的企业，才能立于不败之地”。

基层员工表示，“通过实施薪酬制度改革，建立内部市场化运行机制，目前我们每天工作都有量可计，干什么活挣什么钱，每班挣多少钱小班公开公示、一目了然，只要多干活收入就提高，干多干少、干好干坏不一样，真正实现了多劳多得，大家工作干劲十足”。

下一阶段，龙煤集团继续深化改革目标。到2020年底，龙煤集团及各级子公司法人治理结构加快完善，现代企业制度进一步健全，市场化选聘职业经理人取得突破；“三项制度”改革考核评价体系进一步健全，改革效益、改革效力、改革效能和改革效率指标持续改善向好；混合所有制改革取得积极成效。

整合优势资源 煤与非煤“一体两翼”发展

坚持煤与非煤“一体两翼”发展战略，这是龙煤集团确定的产业发展目标。在煤炭主业上稳定规模，2020年煤炭产量目标为3800万吨以上；优化生产布局，加快生产工艺改革和科技创新以及数字矿山建设，提高采掘机械化程度、单产单进水平和劳动生产效率；争取资源，建设新井，持续增强煤炭主业竞争力。在非煤产业上推动煤矿管理服务、非煤矿山开发建设及下游产业、煤机修（制）造等相关产业发展，非煤经济比重2020年计划达到28%。

在整合优势资源方面，龙煤集团推进生产矿井资源扩储、新（扩）建矿井资源勘查，近年累计新增省内7宗煤炭资源18亿吨。两个矿井进入生产序列，新增产能270万吨。同时将继续开展争取资源工作，到大唐内蒙谢尔塔拉露天矿实地考察调研、研究合作路径，力争取得实质性进展，为企业长远发展奠定坚实基础。在加速转型升级方面，龙煤集团成立了集团战略研究委员会，大力扶持内产企业发展，2019年物流贸易和配送业务收入6.1亿元，创效1400万元。鸡西和鹤岗矿区成功取得供电业务许可证，矿区配售电产业步入市场化运营阶段。科学谋划新产业发展，与七台河市政府和交投集团、龙江银行签订战略合作框架协议。

在2019年非煤经济比重达到27%的基础上，龙煤集团着眼于产业转型升级并持续发力。积极推进煤层气开采及综合利用，为全面实现煤层气商业化奠定基础。发展矿区循环经济和保护生态环境的产业，立足企业内部，探索电厂余热利用、研究低浓度瓦斯和煤矸石综合利用，研究燃煤锅炉节能，改造锅炉除尘器，做好节能减排。积极谋划矿井水制氢产业发展，逐渐形成“风电、光伏、瓦斯发电+电解矿井水制氢+氢能利用”产业链协同发展。组织权属企业与哈工大、中国矿大等高校、研究机构等开展科研成果对接，积极寻找支撑龙煤集团转型发展的产业项目。

展望煤与非煤“一体两翼”发展战略，“煤炭主业翼”稳定规模，“非煤产业翼”谋划产业转型，在前期深化改革的基础之上，龙煤集团“两翼齐飞”，朝着高质量发展不断前进。