黑龙江省交投集团：改革征程从“新”出发  提升产业核心竞争力

龙江振兴、国企先行。由国务院国资委、黑龙江省人民政府主办，黑龙江省政府办公厅、黑龙江省发改委、黑龙江省国资委承办的“深化国企改革 助力龙江振兴”央地合作视频会议于6月8日举行。黑龙江省国资委出资企业省交投集团坚守初心、勇担使命，以党的建设为引领，以现代企业治理体系建设为主线，深谋战略布局，深耕产业发展，深化交流合作，各项工作取得突破性进展，交上了一份可喜的成绩单。

制度建设取得新成效

交投集团坚持高起点、高标准构建集团治理体系。强化董事会建设，董事会决策能力和整体功能有效发挥。建立经理层授权管理制度，强化激励约束。以“一规定三细则”为基础，出台《内部控制管理制度》等制度79项，各权属企业制定各项管理制度289项，覆盖经营管理各领域。交投集团管控体系不断完善，四梁八柱的基本制度、重要制度体系初步形成。

深化改革迈出新步伐

交投集团2019年度11项改革任务全部完成。国有资本投资公司试点工作全面启动。交投信息科技与北京千方公司成立混合所有制企业交投千方科技有限公司，2019年实现营业收入1.4亿元。完成省投总公司、监理公司、交通实业三户全民所有制企业公司制改制任务。完成八达路桥原有职工股减资清理和集团增资。注销“僵尸企业”6户。试行职业经理人制度，选聘职业经理人3名。集团总部和新组建的权属企业三项制度改革任务全面完成。黑龙江省公路勘察设计院转企改制方案基本确定。

产业发展实现新跨越

重点项目2019年累计完成投资88.9亿元，哈肇、绥大高速，哈伊高铁等重点项目有序推进。建成扶贫公路1263公里、改造危桥189座。大顶子山航电枢纽发电量3.3亿度，过船量、过货量同比增长200%和150%。勘察、设计、施工、监理综合实力持续提升。俄运通物流平台业务覆盖中俄全境，与20家国际班列运营企业合作，平台过货量达103万吨。跨境电商进驻哈尔滨综合保税区，龙链通平台服务企业超1000家。矿产资源开发利用实现历史性突破，矿业投资平台完成组建、稳步运行。智慧交通、智慧安防、智慧物流等新兴产业快速布局，发展态势良好。加大产学研合作力度，推进前沿技术领域研究，荣获国内重大奖项8个，获得发明专利1个、实用新型专利8个、软件著作权21个，新增科研课题9项，推动科技成果转化5项。智慧监理系统、装配式桥梁、无人船水下测绘等一批具有自主知识产权技术实现应用。

开放合作实现新突破

先后与华为、齐齐哈尔市等16户国内外知名企业和地方政府达成战略合作协议，签约金额168亿元。陆续与阿里云、千方、中国普天等9户国内知名企业，牡丹江、佳木斯、黑河、大兴安岭等4个地方政府签署战略合作协议，储备项目248个。一批基础设施、物流仓储、产业园区、智慧交通等项目陆续启动。

队伍建设呈现新气象。优选各层级、各领域优秀人才508人。举办各类专题培训32次，干部职工业务素质大幅提升。

“五化驱动”引领发展新策略

2020年，交投集团将继续深入落实国有资本投资公司试点要求，持续完善集团运行机制。

进一步明晰功能定位，交投集团总部是战略决策中心+资本经营层，二级权属企业是业务决策中心+产业开发层，三级公司是生产经营中心+业务执行层。建立完善两个“三位一体”管理体系：即“战略规划-企业结构调整优化-投资与资本运作”资源优化配置管理体系，“全面预算管理-绩效考核-经营者薪酬激励”经营目标责任管理体系。建立“以全面预算为基础，以经营目标责任考核为抓手，以薪酬激励为支撑，以精准赋能为保障”的工作机制，确保交投集团与权属企业战略上有效承接。以建立现代人力资源管理体系为目标，不断把三项制度引向深入。确保2020年底前，高标准完成所有各级权属企业三项制度改革任务。

2020年，交投集团将积极服务黑龙江省全面建成小康社会目标任务，以改革创新为动力，以有效投资为引领，以推进项目建设为重点，深入实施集团总体战略，大力实施协同一体化、机制市场化、产业资本化、发展科技化，区域全球化“五化驱动”发展策略，践行“铁军”文化新理念，为把交投集团建设成为拥有强大资本实力和可持续发展能力的国际一流产业投资集团奠定坚实基础。