依安县：“双哨双向报到”解决百姓烦忧事

“喂，你好，我家的房屋漏水了，得找谁啊？”“商贩使用的高音喇叭声有些大，影响到我家孩子上网课了”“眼看就要种地了，能不能把我们村西头儿的路修下？”依安县为民服务调度指挥中心经常会接到这样的群众诉求。

如今，依安县在开展“有事找书记”“村情民意恳谈会”“四领四创、双增双促”农村党建“三项活动”的基础上，推出“双哨双向报到”工作，在更短的时间内解决群众的这些操心事、烦心事、闹心事。

依安县为民服务调度指挥中心工作大厅。

实践证明，“街乡吹哨、部门报到”是提升基层治理能力水平的有效抓手。依安县委组织部副部长丁锋介绍说：“依安县的‘双哨双向报到’是在农村和社区两个层面自下而上和自上而下并行开展，在农村由常委组织部长牵头，向下依次是乡镇党委书记、村党组织书记、村屯干部、党员群众。在社区由县政府主管副县长牵头，向下依次是依安镇主管领导、社区书记、网格长、楼长、居民群众。组织部、民政局、城管局、热线办等8家县直相关单位共同参与，县乡村（社区）三级平台按照‘咨询哨、求助哨、信访哨、优化服务哨’4类哨源进行接哨，及时布置工作，妥善解决问题，努力实现小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、疑难事不出县，持续打造新时代‘枫桥经验’的依安版本。”

依安镇西北社区网格长刘淑华发现民生街有个污水井堵塞，污水四溢。她立即“吹哨”将问题反映到县为民服务调度指挥中心，中心立刻“接哨”。不到20分钟，县自来水公司安排人员赶到现场，在一个小时内就完成了抢修工作。

工人在处理堵塞的污水井。

“双哨双向报到”的工作基础是建立层次清晰、功能完备的网格，也是问题收集整理、联系服务群众的基本单元。“根据农村人口、土地和现有屯组数量，按照每个网格100-200户的标准划分屯组网格1106个；在社区根据规模、人口及楼栋数量，按照每个网格2-3栋楼（100-200户）的标准划分楼栋网格300个。同时面向社会公开招聘43名网格长和200名网格员充实进网格队伍，由财政兑现工资待遇。网格长、网格员以网格为单位实行精细化管理服务，现已组建网格微信群1406个，制作网格示意图449个，公布村（社区）书记、网格长、网格员联系方式，不断拓宽群众‘吹哨’渠道。”县民政局局长李全兴介绍说。

近日，有居民反映新发乡敬老院和对面的居民楼水质不好，县为民服务调度指挥中心“接哨”后，第一时间将此事与新发乡政府进行对接，相关部门也立即进行水质检测，乡政府随即启动了应急预案，更换备用水井并将井水进行抽样检测。经卫生防疫部门检测，备用水井水质达到居民饮用水标准，居民们又喝上了“放心水”。

县为民服务调度指挥中心主任刘振铎告诉记者：“‘接哨’办理是有时间限制的，对于求助类事项，实行即收即转即办，要求承办单位1个工作日内办结。在工作中主要依托电话、手机微信、公众号、QQ群、村（社区）受理平台、乡镇调度指挥平台、县为民服务调度指挥平台等渠道，第一时间把矛盾化解在基层，问题解决在一线。

为迅速解决群众的诉求，确保每一个哨声都有回应，县乡村（社区）分别建立了调度指挥中心、调度指挥平台和受理平台，根据受理问题类别及所涉及部门，主动向村、社区和群众报到解决问题，按照群众吹哨点单、平台转哨派单、部门积极接单、及时督哨跟单、公开平哨晒单的模式，及时解决群众生产生活中的各类难题，切实发挥出网络优势和服务群众的作用，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，真正实现服务群众“最后一公里”。

截至目前，城乡居民通过县级平台“吹哨”相关部门1106次，其中咨询类问题995个，求助类问题21个，执法类问题25个，其它问题65个，办结率达到97％。（陈丹华 田畅）