哈尔滨市将规范城市房屋使用安全 违规改动消防等非承重结构最高罚10万

为了建立房屋使用安全防范和监管长效机制，保障人民群众生命和财产安全，哈尔滨市制定了《哈尔滨市城市房屋使用安全管理条例（征求意见稿）》，即日起向社会征集意见。

权力下放办事处 设专人管房屋安全

征求意见稿中规定，街道办事处落实属地管理责任，指定专职人员对所辖区域的房屋使用安全实行网格化、常态化管理，负责对房屋使用安全责任人进行登记；协助开展房屋使用安全隐患排查，督促房屋使用安全责任人对房屋进行检查修缮、安全鉴定和隐患治理；督促指导业主委员会、物业服务企业开展房屋使用安全管理相关工作；配合处置房屋使用安全突发事件等。

而征求意见稿中还明确了物业责任，物业服务企业应当按照物业服务合同约定做好房屋安全巡查，巡查中发现房屋存在结构安全隐患的，应当采取防护措施确保公共安全，及时通知房屋使用安全责任人并报告街道办事处或区房屋使用安全管理部门。

装修不能危害房屋安全

针对禁止行为，征求意见稿中规定，任何单位和个人未经许可不得从事下列危害房屋使用安全的行为：（一）拆除或变动房屋的承重结构或具有抗震、防火、整体稳定功能的非承重结构；（二）超过原设计标准增加房屋使用荷载的；（三）安装设施、设备影响房屋结构安全的；（四）法律、法规、规章规定的其他影响房屋使用安全的行为。

而所称房屋承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、基础、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。

结构拆改 须2/3以上居民同意

对于需要拆改的，征求意见稿规定，除取依法得《建设工程施工许可证》的工程外，还应当取得该幢房屋三分之二以上的房屋使用安全责任人的同意，并向区住房和城乡建设主管部门申请《房屋结构拆改许可证》，并提供房屋安全鉴定报告。鉴定报告应当说明房屋现状是否满足拆改要求，以及拟拆改行为对整幢房屋的安全性、可靠性和耐久性可能产生的影响。

拆除构成犯罪的 依法追刑责

征求意见稿规定，房屋结构拆改不得改变房屋的高度、面积和外形。其中，未经许可擅自拆除或变动房屋的承重结构或具有抗震、防火、整体稳定功能的非承重结构，由区行政执法部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

房屋结构拆改施工单位不具有相应资质，或未按照许可内容、范围、设计文件、施工规范的要求进行施工，由区行政执法部门责令限期改正，并对申请人处以1万元以上3万元以下的罚款；对施工单位处以2万元以上5万元以下的罚款。

房屋安全鉴定机构违规开展鉴定业务的，由区行政执法部门责令限期改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

此外，危险房屋的使用安全责任人未按要求履行安全管护责任的，由区行政执法部门责令限期改正；逾期不改的，对个人处以5千元以上2万元以下罚款，对单位处以5万元以上10万元以下罚款；发生安全事故的，对个人处以2万元以上5万元以下罚款，对单位处以10万元以上20万元以下罚款。

据悉，如有意见，可在2020年6月24日前通过以下方式提出：

电子邮件：szjwzac@163.com（记者 张立）