《排污许可管理条例》正式施行 企业申领排污许可证有多严

3月1日是《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）在全国范围内施行的第一天。在哈尔滨市，中国蓝星哈尔滨石化有限公司厂区内，企业的8个法定大气排放口和1个污水排放口，正在按照《条例》的相关规定进行有序排污。

实施《条例》是加快推动黑龙江省绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型的需要。黑龙江省目前已有36968家企业完成排污许可发证和登记，具备了《条例》所规定的排污资质。

排污许可证成为企业排污唯一凭证

在哈尔滨市道外区一处加油站，道外生态环境局工作人员正在对企业进行检查。由于发现企业没有环评审批手续，工作人员对企业下发了排污限期整改通知书，要求企业在今年6月前完成整改后获取排污许可证。加油站负责人表示：“企业会积极配合道外生态环境局完成环评审批手续，完成整改。”

道外生态环境局四中队队长吴玉生介绍说：“《条例》规定，排污许可证是企业生产运行期间排污行为的唯一凭证。申领排污许可证的条件是非常严格的，如果出现不能达标排放、手续不全或者未按照规定安装相关排污设施等情况，是不允许发放的。”

吴玉生表示，企业在整改期间，要实施环境管理，减少污染物的排放，在期限内完成整改。整改结束后，环境局将进行检查验收，合格后下发排污许可证。如果企业没有取得排污许可证继续排放污染物，将按照相关法律法规进行处理。

《条例》落实企业污染防治主体责任

“企业在2019年获得排污许可证，按许可要求开展自行监测工作，定期检测污染数据，并公开污染物排放信息。”中国蓝星哈尔滨石化有限公司总经理孟宪忠表示，《条例》出台以后，企业积极组织专人进行排查，填补在排污许可管理方面的空白。

《条例》规定，企业要自行开展排污监测，如实记录主要生产设施和污染防治设施运行情况，以及污染物排放浓度、排放量等，并向审批部门提交排污许可证执行报告，在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。

“《条例》的出台，倒逼企业落实污染防治的主体责任，从源头开始治理，加强过程控制，减少污染物排放，有利于企业实现可持续的绿色发展。”省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长周元胜说。

省生态环境保护综合行政执法局局长王晓冬也表示，企业应该履行《条例》的规定义务，黑龙江省环境执法部门也将在未来3年内，对发放排污许可证的企业随机开展执法检查。

解读《条例》帮助企业履行义务

“排污企业应建设规范化污染物排放口，并设置指示牌……”从《条例》施行开始，省生态环境保护综合行政执法局、省生态环境技术保障中心、省生态环境监测中心对龙江环保集团下属35个污水处理厂的工作人员开展《条例》解读宣传活动。

全省生态环境系统各部门宣传员分别解读了《条例》、执行报告及管理台账的填报注意事项、自行监测报告编制要求等方面的规定。

省生态环境厅相关负责人说，全省生态环境系统将严格履行监管执法职责，依法严惩典型违法行为。同时，将发挥帮扶作用开展精准服务、一对一帮扶，建立管理部门与排污企业联动机制，解决在生产运营过程中遇到的问题和困难，更好地帮助排污企业落实《条例》的各项举措。（记者 吴玉玺）