黑龙江省产权交易集团董事长孙光远：锚定“十四五” 加快龙江资源与要素交易资本市场建设

黑龙江省产权交易集团董事长孙光远。黑龙江省产权交易集团供图

作为东北老工业基地的新经济、新业态，黑龙江省国资委出资企业产权交易集团围绕“政府管理经济的市场化工具、优化资源配置的要素市场、落实源头防腐的阳光平台”三大职能，全面加快龙江资源与要素交易资本市场建设，形成了“国有资产交易、区域股权交易、农村产权交易、企业阳光采购、碳排放权交易、投运营咨询”6个业务板块和1个全国同行业唯一的博士后科研工作站的结构布局。近日，黑龙江省产权交易集团董事长孙光远在接受人民网黑龙江频道采访时表示，交易集团积极落实政府赋予的职能定位，多举措推进龙江资源与要素交易资本市场建设，收获了一定的成效。下一步，交易集团将全面推进实施“五大工程”，助力集团把握新机遇，为“十四五”开好局、起好步。

面对新定位 交易集团完善“五大功能”

“面对集团化发展的新定位，我们抓住建设全省要素资源交易与新型资本市场的机遇，审时度势、科学谋划、拓展功能，2020年集中完善了‘五大功能’，取得了一定的成效。”孙光远表示。

一是放大国有资产交易功能。在精耕细作省国资委出资企业国有资产交易、省级行政事业单位国有资产交易业务的基础上，拉长服务半径，向上与哈电集团、中国一重等央企深度合作，向下延伸至省内13个市（地）及所属区（县）。业务品种进入广告经营权、煤炭去产能指标等领域，产权交易嵌入并购贷款，开启融资服务新模式。2020年，国有资产通过平台交易成交额17.32亿元，增值额0.84亿元，增值率达5.11%。

二是优化区域股权交易功能。强化哈尔滨股权交易中心作为黑龙江省区域性股权市场运营机构的地位；整合股权登记托管职能，扩大股权登记托管范围，增加股权质押融资项目；围绕“紫丁香计划”，为上市后备企业提供全方位服务。截至目前，累计托管企业392户，累计挂牌展示企业1166户，累计融资206亿元。

三是完善农村产权交易功能。初步建成全省“五级”农村产权交易服务体系、“三级”农村产权交易平台。2020年，共挂牌农村集体资产资源项目2208宗，成交额1.56亿元，业务范围覆盖了45个县（市、区）。

四是增加企业阳光采购功能。完成电子化、规范化、专业化采购平台搭建，制定了《阳光采购服务平台操作规则》及7个配套实施细则，平台业务快速增长，创造了短时间调研开发、短时间聚集资源、短时间稳定运行、短时间盈利创收的同行业内纪录。2020年，共完成采购项目1650个，采购额50.15亿元，节资1.70亿元，综合节资率达3.40%。

五是稳步发挥博士后科研工作站功能。融合高校人才智力和平台要素资源优势，拓展校企合作空间，广泛建立研产对接关系，积极推动农村产权交易、区域股权交易、碳排放权交易、企业阳光采购等专项课题研究成果转化落地。

创新+改革 助力交易集团实现跨越式发展

“近两年交易集团业务板块不断拓展壮大，实现了跨越式发展，这与创新、改革工作是密不可分的。”孙光远说，“我们坚持以市场化为导向，全面完成了集团总部机构改革，深入推进‘三项制度改革’，转换企业经营机制，增强企业的市场适应力和竞争力。交易规模不断扩大，服务功能不断增强，从‘坐商’变‘行商’，构建了‘卖’与‘买’的双向服务功能。通过创新与改革，为交易集团快发展、大发展、高质量发展源源不断地输入前进的动力。”

一是创新发展理念。把打造区域性“产权生态圈”理念作为战略发展的指导思想，贯穿到体制机制、组织架构、经营运作的全过程，落实到市场开发、板块功能建设、业务范围拓展的创新实践。二是创新发展路径。融入全省经济社会发展战略，紧紧抓住对外开发开放、经济结构布局优化、产业转型升级和实施要素配置市场化改革的重大机遇。按照交易场所清理整顿工作要求，加快推动整合相关机构。三是创新发展模式。抓好现有业务板块创新发展，国有产权板块成为集团发展的压舱石，阳光采购板块尽快建设成发展的增长极，区域股权和农村产权板块稳定业务运行模式、经营获利模式后成为发展的生力军。在抓好碳排放权板块建设的同时，根据发展需要，探索建设新增领域平台。四是创新发展空间。深入推进与北京、上海等先进交易机构合作，探索构建东北（内蒙古）地区区域性产权交易共同市场，促进资源、资本、业务跨区域对接。探索与黑龙江自贸试验区哈尔滨片区（哈尔滨新区）合作搭建交易平台，更大范围促进资源要素高效配置和各类资本快速流动。

“五大工程”助力交易集团“十四五”开好局、起好步

2021年是“十四五”开局之年，交易集团如何把握机遇、挑战，开好局、起好步？孙光远表示，“我们将紧紧抓住重点工作任务，持续丰富交易、采购、融资、咨询‘四位一体’发展格局，加速打造黑龙江省资源与要素交易资本市场建设。2021年，交易集团将全面推进实施‘五大工程’。”

实施业务增量工程。联交所深挖业务潜力，在新进业务上寻求增量，在创新业务上寻求突破。哈股交围绕“紫丁香计划”打造“紫丁香资本学院”和“紫丁香专板”两个品牌载体，完善资本市场服务功能。农交中心引导更多市、县开展农村产权交易业务。采购平台继续深挖市场需求，打造知名度高、聚合性强的区域性“采购信息集散地”。咨询公司打造理论研究、智力支持、业务孵化、管理创新和人才培育平台。

实施管理提升工程。继续规范法人治理结构运行，发挥党组织把方向、管大局、促落实作用，建立健全集团内控管理制度。实行全面预算管理，严格流程控制。建立考核体系，强化考核约束激励作用。开展好对标管理提升行动，加强信息化建设和管理。增强博士后科研功能，推进理论性课题研究向应用性实操研究转变。

实施改革赋能工程。推进完善权属企业股权多元化改革，落实经理层任期制和契约化管理，全面激发经理层搞好经营管理的积极性和创造性。坚持控制员工总量与优化队伍结构并重、盘活用工存量与提升整体素质并举，多途径优化配置存量劳动力资源。深化分配制度改革。

实施员工提“素”工程。深化人才强企发展战略，加强员工素质培训，增强干事创业本领。通过市场化选聘，公开、公正、择优引进急需人才。加强集团人才梯队建设，营造良好用人环境。

实施党建领航工程。持续以高质量党建引领集团高质量发展。突出抓好政治引领，推进标准化党支部建设，深化拓展多种类型的主题实践活动。加强企业文化建设，凝聚起“一家人、一条心、一盘棋、一目标”的强大合力。抓好党风廉政建设，为集团高质量发展保驾护航。

孙光远表示，“交易集团将着力打造引领区域现代服务业发展、东北地区一流、在全国具有较强影响力的资源与要素交易资本市场。以更宽领域、更深层次、更高水平，服务国资国企改革、产业转型升级和实体经济发展，为龙江高质量发展作出新贡献。”