“五一”致敬龙江劳动先锋｜曹殿良：一线调解40余年 服务群众永远在路上

编者按：

我们身边有很多默默无闻的劳动者，他们在平凡的岗位上挥洒汗水、尽职尽责，他们看淡荣誉，一心钻研，用双手践行着初心和使命。

在“五一”国际劳动节到来之际，在这个向劳动者致敬的日子里，人民网黑龙江频道特别策划“‘五一’致敬龙江劳动先锋”系列报道，连续推出五位龙江劳动者的故事。他们是各行各业的劳动楷模，更是党员先锋。有的是打造国之重器的“大国工匠”，有的是讲述传承革命烈士精神的青年宣讲员，有人用日复一日的工作诠释着“奉献”二字，有人用心血和汗水守护着祖国的生态屏障。在这个温暖的春天，让我们追随这些劳动者的步伐，聆听他们平凡却又不凡的故事。

在黑龙江省铁力市，有一位老党员。他在人民调解员的岗位上坚守40余年，调解各类矛盾、纠纷3000余件；他退休不离岗，用老骥伏枥的精神继续奉献，坚守岗位为百姓排忧解难。他就是黑龙江省铁力市司法局铁力司法所原所长曹殿良。

调解工作 就是解决百姓的堵心事儿

1976年，毕业返乡的曹殿良成为铁力市年丰乡爱国村的电影放映员。放映电影之余，他发现村里小纠纷不断，村民的法律观念普遍淡薄。曹殿良就想出一个主意，每次播放电影前，用十分钟给村民讲述法律常识和普法小故事，这一无心插柳的行为，却让他喜欢上了做调解的工作，决定专职当一名调解员。

从乡镇司法助理员到铁力司法所所长，曹殿良在调解岗位上坚守40余年，调解各类矛盾、纠纷3000余件，总有几件案子令他难以忘怀。“2015年的夏天，86岁的李大娘找到我。李大娘39岁嫁给老伴儿白大爷，将白大爷与前妻的孩子拉扯大，自己没有子女。白大爷去世后，给李大娘留下13万元养老钱。没想到，白家的儿孙对此并不认同，将李大娘从家撵了出去。”曹殿良说：“见到李大娘的时候，她脚上只有一只拖鞋，我气坏了，立刻把白大爷的儿孙找来，说法理说人情，对方却油盐不进。”在确认存款属于李大娘后，曹殿良建议李大娘申请“诉前保全”，将待分配的13万元冻结。一看钱拿不出来，白家儿孙主动上门寻求和解，两方商量后，李大娘留住了属于她的那部分养老钱。曹殿良介绍说：“类似这种涉及家庭矛盾和经济纠纷的案例非常多，也非常复杂，有时是两边得罪人，我可以说一句‘调解不了’就不管了。但我不能怕麻烦就躲，老百姓需要我，我更要想尽办法解开他们的难题，别管是十几万元的大纠纷，还是几百元的小矛盾，那都是老百姓的堵心事儿。”

送“法”下乡 用“法”来讲道理

调解并不是解决问题的根本办法，曹殿良介绍，在乡镇特别是村屯，因不懂法导致的治安问题和纠纷时有发生。扬汤止沸不如釜底抽薪，想要从根本上解决问题，就要送“法”下乡，让村民学法懂法。多年来，曹殿良和同事们以“法律六进”为契机，开展常态化送法进乡村，将普法工作做实做深。

从1985年第一个五年普法规划开始实施，曹殿良就将送“法”下乡当作主要工作常年推进。“农忙的时候，我们送‘法’到田间地头；农闲的时候，我们在村民家中组织集中学习。我还根据乡村情况，编辑了《农民身边事与法》《法律与道德三字歌》等普法材料，用灵活多样的方式送‘法’下乡。”

曹殿良讲了这样一件事儿，“多年前，村民张大爷向李大爷借了20万元，结果赖账不还。李大爷觉得用张大爷的土地使用权来抵债，天经地义。我了解相关情况后，就去宣传法律知识，告诉李大爷，土地承包经营权是受法律保护的，不能随意占用。欠钱是民间借贷行为，你可以用合法的方式去维权。”在曹殿良的劝说下，两位老人达成还款协议并握手言和。随着曹殿良送“法”下乡的脚步踏遍铁力市五镇三乡，当地居民的法律意识也随之提高。

退休不离岗 因为“人民需要我”

2019年1月，曹殿良正式退休。但他热爱这份事业，仍留在调解一线，在铁力市公共法律服务中心担任首席人民调解专家。工作40余年，党龄31年，曹殿良一直尽职尽责、任劳任怨。纠纷找上门不分时间，曹殿良很少能过一个完整的周末，但他从不推诿抱怨。他说：“作为调解员，我的工作有边界；作为一名共产党员，为人民服务的范围没有边界。”

“为人民服务”这几个字，曹殿良记在了心里，体现在行动上。面对有困难的调解对象，曹殿良总会主动伸手相援。几年前，曲女士的丈夫和儿子因意外在工作期间去世，曹殿良几次去企业进行调解，最终帮助曲女士拿到了一笔抚恤金。本来事情到此，也有了一个圆满的结果。但曹殿良得知曲女士因身体原因，多年没有经济收入，他又主动联系民政局等多个部门，帮助曲女士成功申请了低保。

这种在别人看来“费力不讨好”甚至是“管闲事儿”的行为，对曹殿良来说却是“家常便饭”。在司法调解一线40余年，他还曾主动帮助贫困学生申请低保、为农民工维权讨要欠薪和赔偿金、为孤寡老人追讨生活费……但曹殿良从不觉得麻烦：“看起来是鸡毛蒜皮的小事儿，却是老百姓的大事儿，帮他们解决问题，是党员的职责，也是调解员这份工作的价值和意义。”

曹殿良说：“干了一辈子调解工作，我还是没干够。有同事叫我‘老黄牛’，我爱听这个名字，只要我还走得动，人民还需要我，我就会在调解岗位上发挥党员的带头作用，继续当为民服务的‘老黄牛’。”