科学编制发展规划坚持高质量发展 大庆市加快推进工业强市步伐

发布会现场。人民网 焦洋摄

人民网哈尔滨6月3日电 （杨雪楠）6月3日，由中共黑龙江省委宣传部主办的“奋斗百年路 启航新征程——黑龙江省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会”大庆市专场发布会举行。大庆市委副书记、市长何忠华介绍，黑龙江省委、省政府要求大庆“把工业强市大旗扛起来”，建设好百年油田，加快推进工业强市步伐，大庆在落实中重点抓了四项工作。

大庆市委副书记、市长何忠华答记者问。人民网 焦洋摄

一是坚持新发展理念，科学编制发展规划。认真编制了工业强市发展规划，大庆规上工业占全省规上工业的比重超过40%，是“工业强省”的重要支撑，也是大庆转型发展的重要动力。到“十四五”期末，大庆的油气、石化、装备、食品等主导产业产值力争突破6600亿元，规上工业增加值占GDP比重力争达到55%以上。认真编制了百年油田建设规划，特别是围绕页岩油气资源的规模效益开发作了科学规划，目前大庆油田的页岩油气资源勘探取得了重大突破。认真编制了“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，明确了到2035年大庆综合经济实力、可持续发展能力要站在全国资源型城市排头的发展目标。

二是坚持向改革要动力，形成了地企共建百年油田、共铸工业强市、共促转型振兴的发展合力。油经济是大庆经济的“压舱石”。落实“建设百年油田”的政治任务，需要地企共同努力。近年来，地企双方完成了油化央企“三供一业”和企业办社会职能分离移交改革，地方承接了央企离退休人员的社会化管理职能，有效减轻了企业负担，促进了央企加快转型发展。地企双方探索了混合所有制经济的发展模式，共同谋划推进了一批精细化工、油化服务、装备制造、新能源等混改项目，为大庆经济发展注入了活力。创新服务央企产能建设的工作机制，成立了百年油田建设地企协调推进办公室，在项目审批、科技研发、人才引进等方面开展精准合作，为央企提供了全方位支持。

三是坚持转变发展方式，推动了产业结构向动能更强、质量更高、效益更好的跨越升级。近年来，大庆全力推动了经济结构的优化和调整。2020年，大庆非油经济占GDP比重达到75.7%，非公经济占GDP比重达到50.1%。老工业基地调整改造成效突出。全市高新技术企业数量发展到332家，2020年高新技术产业增加值占GDP比重达到25.4%。实施炼化公司增产石蜡、伊利高端乳品等180个重点项目，有力推动了央企和地方骨干企业技术升级、产品升级。狠抓招商引资加快结构调整步伐，“十三五”期间全市建成投产千万元以上项目523个，其中战略新兴产业项目超过50%。建成投资44亿元的大庆石化炼油结构调整转型升级项目、投资116亿元的海国龙油550万吨重油催化热裂解项目；引进建设了一批“粮头食尾”“农头工尾”项目。依托国家可再生能源综合应用示范区，正在积极培育百亿级的新能源产业和新材料产业。

四是坚持高质量发展，持续在构建现代产业体系、壮大工业园区、做强骨干企业上攻坚突破。大庆认真落实了省委、省政府“百千万”工程的部署要求，目前大庆有1个千亿级的园区，1个千亿级的产业，1个千亿级的企业，3个百亿级的产业，4个百亿级的企业。“十四五”期间，大庆将在实施“百千万”工程上持续发力：一要大力培育骨干企业集群，力争5年内产值百亿级的企业达到8个；二要大力培育主导产业，力争5年内油气产业、石化产业增加值分别达到1000亿元，装备制造、食品加工、新材料和新能源产业都成长为百亿级产业；三是大力培育重点园区，在做强国家级高新区的同时，力争国家级经开区主营业务收入5年内超千亿，5个省级开发区主营业务收入破百亿。

何忠华表示，“十四五”是大庆转型振兴发展的关键阶段。大庆将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，通过大招商、上项目、优环境、促转型，当好全国资源型城市转型发展排头兵。