大庆市力促非公经济发展“干货”多 将在11个方面推行38项重点任务

环境似水，企业如鱼。好的政策环境决定着非公经济发展的层次和水平。6月17日，市发展非公经济（中小企业）工作领导小组2021年第一次全体会议（以下简称《全体会议》）召开，会议梳理了大庆市非公经济发展历程，总结了非公经济发展成就，通过了《大庆市发展非公有制经济（中小企业）工作领导小组2021年重点工作》。

下一步，大庆市将在政策落实、培育市场主体、金融支持等11个方面，推行38项重点任务，强化涉企服务，减轻企业负担，使大庆非公经济成为转型发展新动能。

全市非公有制经济占据“半壁江山”

非公经济是市场经济中最有活力、最具潜力、最富创造力的主体，对大庆市来说，是转型发展的有力支撑和增长引擎，更是实现全面振兴、保持城市长久繁荣的重要力量和坚实依托。

大庆作为典型的石油资源型城市，始终坚持把发展民营经济放在推动转型发展、实现动能转换的战略位置来抓，持续发力，强化保障。疫情以来，大庆市围绕“六稳六保”给政策、优服务、解难题，出台了“惠企政策二十条”等16个政策文件、42项减补条款，积极帮助中小企业纾困解难。

促进非公经济高质量发展所出台的一系列政策，为非公经济注入了强大信心和发展动力，非公经济得到蓬勃发展。记者从《全体会议》上获悉，从发展规模看，2020年，全市非公经济实现增加值1152.9亿元，同比增长1.6%，占全市GDP比重达到50.1%。这是建市以来首次超过50%，占据了“半壁江山”。各类市场主体发展到24.5万户，民营企业数量达到4.3万户。从创新能力看，现有民营高新技术企业319户、占总数的96.1%，其中还有18家民营企业创建了省级企业技术中心。从投资拉动看，今年全市投资500万以上的工业项目193个、总投资1148.6亿元，其中民营企业投资项目达160个、占比82.9%，总投资585.1亿元、占比50.9%，投资拉动能力不断增强，非公经济正在成为全市经济增长的重要引擎。

38项重点任务促非公经济高质量发展

营商环境是企业生存发展的土壤，营商环境只有升级版，没有终极版。

记者从《全体会议》上获悉，为有效落实各项惠企政策，打造市场化法治化国际化优良营商环境，持续激发市场主体活力，会议通过了《大庆市发展非公有制经济（中小企业）工作领导小组2021年重点工作》，大庆市将在11个方面推行38项重点任务，强化涉企服务，减轻企业负担，使得大庆非公经济成为转型发展新动能。

一是加强领导小组自身建设，进一步明确市领导小组成员单位职责和分工。

二是完善政策制度体系，推行完善促进中小企业和个体工商户发展的政策制度体系等3项任务。

三是开展明政策知政策用政策享政策服务行动，推行探索大数据应用，简化兑现流程，提高政策惠企便利度等3项任务。

四是有效激发民间投资活力，推行鼓励支持民营企业和民间资本投资建设“老字号”“原字号”“新字号”和“百千万”工程项目，参与“百大项目”建设，延伸产业链条等5项任务。

五是深入实施民营企业梯度成长培育计划，推行支持民营资本和社会资本参与国企改制重组等4项任务。

六是提升中小企业专业化能力和水平，推行支持企业技术创新和知识产权创造等2项任务。

七是帮助民营企业开拓市场，推行落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》等2项任务。

八是降低企业生产经营成本，推行帮助民营企业解决煤电气运供应困难，做好煤炭保供、电力调度、运输组织工作，打通堵点、补齐短板等6项任务。

九是完善公共服务体系建设，推行对接国家中小企业发展基金，整合用好现有省、市级基金，鼓励四县设立中小企业发展基金等5项任务。

十是引导非公有制经济人士健康成长，推行支持民营经济党建工作等3项任务。

十一是不断优化营商环境，纵深推进“放管服”改革等4项任务。

大庆市非公经济迎来又一个发展春天

当前，非公经济处于重要的发展机遇期。

从国家层面，十九届五中全会再次对促进民营经济高质量发展作出一系列重要部署，强调“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。

从省级层面，今年的省政府工作报告，首次独立成段专门部署民营经济。

从市级层面，市委九届八次全会开启了全面建设社会主义现代化新大庆的新征程，明确了建设百年油田、打造工业强市、实施乡村振兴等重点工作任务61项。在构建"1+2+3+N"的现代化工业体系中，无论是发展油气采掘优势产业，还是发展“油头化尾”、汽车及装备制造等支柱产业，以及食品加工、新材料、新能源等成长型产业，方方面面都与民营经济的发展密不可分，这些都为非公经济拓展空间、优化结构、扩大规模提供了更多有利机会。

毫不夸张地说，大庆市非公经济正迎来又一个大发展的春天，民营企业应充分发挥机制灵活、适应市场能力强的优势，主动融入大庆经济发展中。（记者 戴小民）