大庆市企业开办“一日办结” 办照“零成本”

日前，在大庆市高新区公共服务中心法人潮汐综合窗口前，一家科技公司的法定代表人贺先生递交了企业开办材料，通过现场审核、制证、发证等流程，还没到中午下班，贺先生就拿到了营业执照，而且还获赠了4枚印章。

“大庆营商环境指数位居东北地级市首位，这次亲身体验让我有了深刻感触，自己没考虑到的，政府都替我想到了。”贺先生的感触仅是大庆迈入营商环境3.0时代的一个缩影。从“全城通办”到“零成本”办照，再到“零跑动”网上办理;从15个工作日拿照，到1个工作日办结，再到0.5个工作日办结。一次次的“加速度”，只为给大庆的创业者们提供更方便快捷的服务。

在大幅提高办结效率的背后，是顶层设计发挥引领作用，是工作人员在辛勤付出和坚守……市委、市政府高度重视压缩企业开办时间工作，2019年以来先后召开市委深改委会议、市政府常务会等进行专题研究，形成了压缩企业开办时间工作推进方案，明确了目标任务和各部门的工作责任，细化措施全面推进将企业开办时间压缩至1个工作日内的改革实践，当年9月即实现了全市企业开办“一日办结”，为进一步深化改革打下了坚实基础。

市市场监管局制发了《关于进一步加强压缩企业开办时间工作的通知》，明确了“优化企业登记服务”，推行“审核合一”“全城通办”和全程电子化登记等措施;明确了“规范印章刻制服务”，企业开办所需印章刻制费按市政府要求纳入同级财政预算;明确了“简化涉税事项办理”，协调税务部门进驻辖区行政服务中心，推行市场监管登记信息与税务信息实时共享;明确了“完善银行预约服务”，辖区市场监管部门与银行机构对接，实现当天银行开户等，做到统一政策和标准。

在窗口规范化建设上，大庆市不断推动窗口整合，实现“一窗办理”，在市级和各县区政务服务中心进行了办照、办税、刻章、预约开户窗口的整合。记者采访时了解到，目前市、县区两级政务服务中心均设置了企业开办“一网通办”专区窗口，实现了统一收取登记材料，统一由综合窗口发放营业执照、发票和税控设备(Ukey)、印章。为让申请人对所办业务的事项和流程更清晰明了，各窗口单位专门制作了企业开办各部门业务联办清单，清单上列出了登记注册、发票申领、印章刻制、银行预约开户四项服务，供来办事人员进行自主选择，做到“你选择、我服务”，只要申请人在联办清单上做出选择，各部门将按照申请人的意愿，确保1个工作日内将各项业务办理完结。

自“一日办结”改革实施以来，大庆市新设立企业1.23万户，免费刻制发放印章10918枚，为申请人节省费用约121.14万元，大庆市压缩企业开办时间的工作经验在全省推广。（记者 刘健）