疏通群众办事难点堵点 伊春做好民生实事加减法

伊美区美溪镇便民服务中心，居民申请物业服务。

减事项、减环节、减时限、减层级，市本级取消权力事项289项，取消中介服务事项52项；增加建设乡镇（街道）便民服务中心39个，7个新设非城关镇全部建立实体办事大厅，村（社区）便民服务站点235个，初步形成三级政务服务体系……

今年以来，伊春市实施为民服务的“加减法”，疏通群众办事难点、堵点，让政务服务更透明、更人性化，受到群众交口称赞。

服务事项下放 群众实现就近办一次办

日前，在伊美区美溪镇便民服务中心，宽敞整洁的大厅里办事群众络绎不绝。前来办理身份证挂失的居民李常有说，便民服务中心的设立让他少跑了很多路程。过去他们办事,都要先从家到镇里，再从镇里去距离30公里的伊美区，这一来一回就有上百公里，如果遇到办事不顺利或者乘车不及时，还得在区里住旅店，费时费力不说，车费、宿费花销也大。自从有了便民服务中心，大家办事不用跑远路，大厅里的工作人员也很热情，一站式办理工作流程简单！

美溪镇党委书记高长亮介绍，美溪镇在册人口37000多人，过去没有便民服务中心，大家办事都很不方便。从去年11月份开始便民服务中心正式对外，边工作边继续整合服务事项、完善办事流程。为了方便年龄偏大、行动不便的群众办事，便民服务中心在一楼的西侧大厅设置了无障碍通道，民政、残联、社保等事项可以在这个区域办理；二楼则设置了市场监管、税务、医保、就业、交管、工商执照、居民身份证等窗口，目前基本几乎所有涉及居民的高频事项、民生事项和部分企业事项都可以在便民服务中心一站式办理。

伊春市开展部分行政区划调整后，全市新设立了11个镇，为了方便群众办事，伊春市延伸推进了“强镇扩权”工作，把县级行政权力和政务服务事项尽可能下放到乡镇，让群众办事能够实现“就近办，一次办”。目前，全市下放乡镇行政权力和服务事项239项，建设乡镇（街道）便民服务中心39个，7个新设非城关镇全部建立实体办事大厅，村（社区）便民服务站点235个，全市三级政务服务体系初步形成。基本做到大事不出乡镇，小事不出村。

一站式集成服务 政务服务有速度有温度

“这也太顺利了，真是没想到！”在伊春市政务服务大厅，记者看到一位市民在综合收费受理窗口只用了20多分钟就拿到了不动产权证书。

全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，伊春市将市级政务服务大厅打造成便民利企的前沿阵地。市政务服务中心也荣获全省“十佳市级政务服务大厅”。

伊春市营商环境建设监督局副局长刘立峰介绍：市政务服务大厅共设置了12个“综合窗口”和不动产登记、公证、公积金、医保、交警等5个专区，1407项事项进驻市政务服务中心；1132项政务服务事项实行“一窗受理”。

便民服务不仅体现在工作流程上，也体现在服务的人性化设施上。在市政务服务大厅一楼设置了母婴室，每层楼都有为老年人及残障人士等特殊群体设置的无障碍洗手间和“老年人专用休息座椅”，提供老花镜、饮水用具、急救箱、便民服务箱。

伊春市住房公积金经办中心负责人介绍，该中心已出台惠民政策和管理制度25项，其中2项为全国首创、7项为全省首创。住房公积金超八成业务实现了“一件事一次办”，10项业务实现了“跨省通办”，贷款办理时限由15天压缩到3天，在回迁房贷款上解决了7.4万户棚改回迁户长期无法使用公积金贷款的问题，人民群众的满意度不断提升。

医保业务专区25项医保政务服务事项，23项实现“一网通办”，网办比率在全省同行业位居前列。

企业开办环节由6个减到3个，最快1天办结；不动产登记最快30分钟拿证，楼房分割登记、新房办证等业务手续齐全当日办结；工程建设项目审批时限由300多天压缩到70天以内。

压时限、减环节、精要件、作并联、优流程。通过建设一体化在线政务服务平台和标准化实体政务中心，伊春市有效落实“一件事”集成服务，不断扩大“最多跑一次”“办事不求人”服务成效。（记者 贾红路 文/摄）