黑河市是农业大市、产粮大市，粮食总产量占全省1/10以上，特别是大豆种植面积和产量均占全省的1/3、全国的1/7。今年，中央一号文件提出，要大力实施大豆和油料产能提升工程，提升大豆自给率。省里下达给黑河市地方的任务是粮食播种面积1935.9万亩、总产量44.6亿斤，其中大豆要达到1516万亩，比去年增加261万亩，占全省需要扩种面积的1/4。

黑河市全力打好打赢大豆扩种攻坚战，超额完成大豆扩种任务指标。6月13日，记者从市农业农村局了解到，据各县（市、区）统计数据汇总，今年全市地方农作物实播面积1979万亩。其中，粮食作物实播面积1959.6万亩，超出省下达指标任务23.7万亩。大豆实播面积1569.3万亩，比上年增加314.1万亩，增长25%，超出省下达指标任务53.3万亩。

强化领导 落靠责任

为了确保完成扩种大豆目标任务，市委、市政府主要领导多次部署大豆扩种工作，要求将大豆种植计划落实到户到地块，坚决完成扩种任务。黑河市成立了扩种大豆工作推进领导小组，加强组织，强化措施，统筹推进，并多次召开扩种大豆工作推进会，传达相关部署，分析研判形势，明确工作要求，保证抢在农户购买子种、化肥之前，落实大豆扩种面积。

市农业农村局副局长林清河介绍说：“在市里安排部署后，各县（市、区）也迅速组织召开专题会议，及时传达了省、市关于大豆扩种工作的会议精神，认真研究部署推进措施。同时，积极对接协调域内融通公司、森工、林业局等国有单位主动承担扩种大豆的责任，努力扩大大豆种植面积，确保完成省下达的指标任务。市县两级制定了扩种大豆任务点位图，乡镇、村屯建立扩种清单和台账，将大豆扩种任务分解落实到村、到户、到地块，并落实了种肥，确保扩种任务落实落地。”

突出重点 务实推进

黑河市印发了2022年扩种大豆工作和稳粮扩豆行动实施方案等文件，明确工作任务、推进路径和保障措施。

1月18日至24日，各县（市、区）政府主管领导带队，农业农村、统计、自然资源等部门组成专门工作队，分片督促指导乡、村、屯干部逐户开展面对面、点对点宣传。重点宣传国家、省关于大豆种植的政策情况，特别是将今年大豆生产者补贴标准每亩比玉米高200元左右、国家将新增轮作补贴向种植大豆倾斜等政策要点宣传到位，帮助农户算好“经济账”，引导其种植大豆。

林清河介绍，市农业农村局先后组织三次全市大豆种植意向入户摸底调查，推进扩种任务精准落实。针对黑河市规模经营占比较高的实际，把工作重点放在合作社和种植大户身上，积极向上争取政策支持，落实耕地轮作试点面积154.3万亩。组织各县（市、区）申报全国绿色高质高效行动示范县和全省大豆大垄密植技术模式提产增效示范县，落实示范地块面积80.3万亩。通过发挥政策叠加效应，支持合作社、种植大户扩种大豆，并示范带动小农户种植。

“今年，合作社积极响应政府扩种大豆的号召，大豆种植面积达到2.5万亩，比去年增加1.4万亩，还投入300万元购进了电控式播种机等新型农机设备，购买160吨种子和800吨化肥，筹集生产资金2600万元。”爱辉区嘉兴现代农机专业合作社理事长盖永峰介绍说。

提升标准 攻坚高产

黑河市深入推进国家区域性大豆良种繁育基地建设，全力推动全市种子产业育繁推一体化发展，今年落实大豆种子基地面积240万亩。依托现代农业科技示范园区、大豆千亩攻关示范方等载体，组装示范推广先进适用栽培技术模式，提升大豆生产质量标准。今年推广大豆垄三栽培、大垄密植等绿色高产高效栽培技术模式2000万亩次以上。

今年春耕，爱辉区嘉兴现代农机专业合作社在农机设备的智能化上下足了功夫，新购置的电控式播种机，让劣势的土壤墒情也能保证精准播种。起垄加肥机、高速灭茬耙、电控式播种机等科技范儿十足的新型农机设备，在合作社农场栽培模式的大垄种植探索中大显身手，为增种的1.4万亩大豆提供稳产保障。

持续深入推进垦地合作，推动对标农垦示范区增点扩面，充分发挥辐射带动作用，引导合作社、家庭农场、农户对标农垦生产标准化体系和农机作业标准化章程，严格选种、整地、播种、施肥、中耕、田管、收获、存储等各环节作业标准，全面提升大豆单产水平和品质。目前全市建设对标农垦核心区89.2万亩，辐射区532.4万亩。

大力推进黑土地保护工程，综合运用工程、农艺、生产等措施，持续改善黑土耕地质量，引导高标准农田建设项目重心向大豆生产保护区倾斜，建成一批旱涝保收的高产稳产田，提高大豆综合生产能力。全市今年落实黑土耕地示范保护区面积559.4万亩，新增高标准农田建设面积99.4万亩。

狠抓服务 做实保障

黑河市各级农业农村部门积极对接协调金融保险机构、农资生产经销企业，做好资金、农资筹备供应。协调种子生产企业，保证大豆生产用种需求。加大农资市场监管力度，从严打击制售假劣农资、哄抬物价等违法行为，保障农资供应和质量安全。

“我家去年种的玉米，今年轮作大豆，有啥需要注意的？”“帮我推荐一个适合山区种的大豆品种呗。”爱辉区农业技术推广中心推广站站长、高级农艺师张凤琴不停地忙着回复微信消息。市农业农村服务中心围绕扩大大豆种植面积、提高单产技术要点，组织高级农艺师和专家录制农业主推技术视频，包括大豆植保、栽培、土肥等技术，以及如何选择种子、农药、化肥和农业相关的法规政策解读等内容，通过益农信息平台推送到千家万户。黑河市组织专家、农业技术推广人员，通过农村广播、编印宣传资料、网络培训等方式，多层次、全方位开展技术指导，提高大豆生产关键技术到位率。组织专家、农技人员、农口干部深入乡镇村屯、田间地头，开展指导服务，帮助种植户解决扩种大豆的实际困难和问题，确保扩种大豆工作顺利有序开展。截至目前，全市累计派出工作组125个，出动工作人员1660余人次。

强化督导 跟踪问效

面对面向广大农户宣传中央关于粮食安全，稳粮扩豆的政策，解答农民种植技术问题，现场通过手机查验农民购买的大豆种子是否审定品种，提醒农民到正规经营门店购买种子……3月17日，黑河市大豆扩种第三督导组一行5人到逊克县开展大豆扩种核查工作，先后深入干岔子乡、车陆乡2个乡镇4个村屯，随机抽查150多户农民大豆种植意向，询问大豆种子、化肥储备及备春耕资金准备情况。

林清河介绍，市农业农村局成立6个专项督查指导工作组，分区包片，1月至5月先后5次深入各县（市、区），采取听取汇报、查阅资料、实地查看、入户走访等方式对大豆扩种工作进行全面督查指导。督导内容包括组织实施、任务落实、政策宣传、技术指导服务、考核奖惩等方面。在充分尊重农民意愿的基础上，帮助持观望态度的农户分析地区生态类型、资源条件等因素，合理确定种植意向，确保扩种大豆工作顺利有序开展。对政策宣传不到位、台账落实不细致的村屯提出工作意见和整改措施，明确整改时限，稳步推进任务落实。市县两级定期调度，具体研究推进中存在问题，提高落实成效。各县（市、区）也成立工作组，深入乡镇、村屯、加强督促检查，推动工作落地见效。（记者 刘增伟 摄影 记者 于淑鸿）

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