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解读“60条” 黑龙江以创新驱动全面振兴全方位振兴

2023年09月01日21:57 | 来源:人民网-黑龙江频道
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发布会现场。张春雷摄

人民网哈尔滨9月1日电 (尚城)9月1日,黑龙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,围绕黑龙江省出台的《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》(以下简称《创新龙江意见》)以及《新时代龙江创新发展60条》(以下简称《创新发展60条》)介绍有关情况。会上,黑龙江省科学技术厅厅长陈苏对相关政策进行了解读。

黑龙江省科学技术厅厅长陈苏。张春雷摄

陈苏表示,按照黑龙江省第十三次党代会关于“建设创新龙江”部署,黑龙江省组织有关部门制定了《创新龙江意见》和《创新发展60条》,以创新驱动龙江全面振兴全方位振兴。其中,《创新龙江意见》包括总体要求、重点任务、保障措施三部分内容。一是总体要求分别明确2025年和2030年两个阶段性目标。二是重点任务包括6个方面27项重点任务,分别为树立创新驱动发展新理念,深化理念思路创新、推动体制机制创新、加强社会治理创新、塑造龙江特色创新文化;推动科技创新能力新跃升,夯实科技创新基础、加强基础研究、突破关键核心技术、加速科技成果产业化、增强科技创新体系整体效能;培育产业创新发展新优势,超前布局未来产业、培育壮大创新型产业集群、提升产业链现代化水平、推动质量标准赋能产业创新、创新实施乡村振兴战略、加快推动服务业模式创新;重塑区域创新发展新格局,优化龙江区域创新布局、融入国内创新大格局、加强国际创新交流合作;激发创新主体新活力,突出企业创新主体地位、增强高校创新支撑实力、提升科研机构应用研究能力、发挥人才第一资源作用;构建综合创新生态新体系,推进财税金融服务创新发展、打造龙江特色的营商环境、加强知识产权保护与运用、强化创新发展法治保障、健全鼓励创新宽容失败的容错免责机制。三是保障措施,包括加强组织领导、完善落实机制、营造浓厚氛围3项措施。

陈苏介绍,《创新发展60条》包括7个方面60条政策措施,一是支持原始创新,围绕加大对基础研究和应用基础研究支持力度、支持重大科技基础设施建设、支持实验室体系建设等提出7条措施。二是支持科技成果转化,围绕实施重大科技成果产业化专项、股权激励促进科技成果转化、支持科技成果中试熟化平台建设、加快创新创业生态圈建设等提出10条措施。三是支持企业创新,围绕企业技术攻关、企业创新能力提升、科技资源开放共享、支持首台(套)产品研制推广、落实政府支持创新产品政策等提出9条措施。四是支持产业创新,围绕产业技术攻关、数字化智能化转型、组建产业技术创新联盟、支持产业创新平台建设、支持标准化创新等提出10条措施。五是支持开放创新,围绕加强国际科技项目合作、建设高水平国际科技合作平台、深化教育开放合作、自贸试验区和自创区先行先试等提出7条措施。六是深化科技金融融合,围绕设立天使基金、黑龙江省创业投资基金、建立投资风险补偿机制、优化融资担保服务、拓宽科创企业直接融资渠道、创新金融产品和服务等提出9条措施。七是深化改革服务,围绕持续深化“放管服”改革、建立科技成果转化绩效考评机制、深化财政科研项目经费管理改革、强化法治保障、建立完善容错纠错机制等提出8条措施。

陈苏介绍,《创新龙江意见》和《创新发展60条》的发布与实施共有三个特点。一是创新发展内涵丰富,涵盖面广。文件坚持以科技创新为主的全方位创新,涵盖“科技创新、企业创新、产品创新、市场创新”等内容,充分吸纳行业部门支撑创新发展的举措,拓宽重点任务、创新政策的广度和维度。二是政策措施衔接互补,协同性强。本次出台《创新龙江意见》和《创新发展60条》相互支撑,同频共振,意见突出重点任务,政策提供重点支撑,并与现行“人才振兴60条”“支持民营经济45条”及科技创新“1+9”政策体系接续协同,强化与省直部门、各市(地)联动,合力支持各类主体创新发展。三是支持方式灵活务实,含金量高。突出政府“有形的手”和市场“无形的手”共同发力,财政政策注重事前引导,非财政政策注重市场化思维,综合考量政策支持范畴、重点、方向、力度、方式等要素,做到政策聚焦、管用、有效。

陈苏表示,下一步,黑龙江省将细化分解任务,认真抓好《创新龙江意见》《创新发展60条》的落实,以“四个体系”工作机制推动创新龙江建设取得新突破,为龙江全面振兴全方位振兴提供强大动能和有力支撑。

(责编:王思迪、李忠双)

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