哈尔滨市平房区以改革创新为动力，以便民利企为目标，重点聚焦市场准入、获得经营场所、公共服务设施、解决商业纠纷和市场竞争等关键领域，全力以赴打造一个更加开放、透明、高效的营商环境。

市场准入的创新举措

平房区将深化“一照通办”“一照多址”等改革，简化企业开办流程，缩短企业开办时间。通过全面落实市场准入负面清单，清理市场准入隐性壁垒，为企业提供一个公平竞争的市场环境。具体措施包括实施电子营业执照，减少纸质材料的使用，提高审批效率；推行“一窗受理、并联办理”的服务模式，让企业在一个窗口就能完成所有相关手续。

获得经营场所的改革措施

在获得经营场所方面，平房区将推进用地清单制、工程项目审批承诺制等改革，提升“全程网办”的深度和服务能力。探索社会投资简易低风险项目施工许可、分期验收等审批服务新模式，加快项目建设进度，为企业早日投产创造条件。此外，平房区还将推动“交地即交证”“交房即交证”模式，实现土地交付和不动产权证的“一站式”办理。

公共服务设施的优化策略

平房区将推行“水电气热网”联合报装、联合踏勘、联合验收、联合过户，提高市政公用基础设施接入服务效率。通过降低市政公用服务成本，实现建筑区划红线外用户水电气热接入环节“零负担”，让企业“轻装上阵”。同时，加强对市政公用服务价格的监管，推进收费项目清单化和规范化管理。

解决商业纠纷的制度创新

平房区将以解决商业纠纷制度规范化建设为核心，深化智慧法院建设，提升公共法律服务质量，增强解决商业纠纷便利度。强化对商事案件的审限管理，缩短平均审理时间，提升审限内结案率，优质高效解决争议纠纷。

市场竞争的优化行动

平房区将推动市场监管专班向市场竞争专班转型，提升市场监管综合效能，形成可复制可推广的改革成果。强化反垄断反不正当竞争，统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，推动知识产权水平整体提升，优化市场竞争环境，促进市场的健康发展。规范招标投标行为，深化招标投标领域电子保函应用，减轻企业资金负担。

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