人民網哈爾濱6月29日電 （楊雪楠）6月29日，哈爾濱市政府新聞辦召開新聞發布會，中共哈爾濱市委宣傳部副部長於麗介紹了《哈爾濱市“創意設計之都”建設發展規劃（2022—2030年）》（以下簡稱《發展規劃》）及《哈爾濱市支持創意設計產業發展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）的出台背景、發展思路、主要內容和亮點特色。

2022年3月22日，黑龍江省出台《黑龍江省創意設計產業發展專項規劃（2022—2030年）》和《黑龍江省支持創意設計產業發展若干政策措施》，這是黑龍江省首個專門針對創意設計產業發展的規范性文件，具有標志性意義。規劃中明確提出，哈爾濱市要開展省會城市提升行動，用創意設計推動產業轉型升級、城市轉型發展，打造成為全省創意設計核心區，力爭在2025年創建成為聯合國教科文組織全球創意城市網絡“設計之都”。

按照省委、省政府大力發展創意設計產業的戰略部署，哈爾濱市第十五次黨代會確立了打造“創意設計之都”發展目標。該市以“創意設計之都”建設為牽動，積極制定《發展規劃》和《政策措施》，規劃和政策立足用前瞻視角、創新思維定位創意設計產業，按照高質量發展要求，以深化供給側結構性改革為主線，著力構建綜合創新生態體系，擴大創意設計產業規模質量，賦能重點領域和產業創新發展，加快形成經濟社會發展新動能，為推動哈爾濱、黑龍江全面振興全方位振興提供精神動力和產業支撐。

《發展規劃》著眼於高質量發展任務和城市趕超晉位的歷史使命，突出圍繞哈爾濱城市特質，注重全局性、前瞻性、系統性和可操作性，從產業布局、市場主體、賦能領域、展會活動、公共平台、綜合創建等方面重點發力，兼顧供需兩端，打造創意設計與相關產業交叉賦能的特色化綜合產業體系，實現設計產業化和產業設計化。同時，聚焦聯合國教科文組織全球創意城市網絡“設計之都”創建標准，積極在創意設計產業規模、創意設計文化景觀、創意設計學校院所、創意設計人才梯隊、創意設計展會賽事、創意設計應用條件、創意設計賦能領域等七個方面聚力突破，逐步形成具有哈爾濱特色的創建競爭優勢，努力實現聯合國“設計之都”的創建目標。

《發展規劃》包括指導思想、發展基礎、發展原則、發展目標、發展任務、產業布局、發展重點、綜合保障等八個部分。規劃明確要堅持“市場主導、政府引導﹔核心引領、高標建設﹔以創促產、全面賦能﹔彰顯特色、強化品牌﹔突破短板、綜合提升﹔服務全局、聯動建設”六大發展原則。

《政策措施》共十條。第一條和第二條注重於培育市場主體，從引入高端設計機構、推動企業發展壯大兩個方面進行激勵。第三條和第四條注重於打造發展平台，從創建公共服務平台和雙創孵化基地兩個方面進行激勵。第五條注重於產業集聚發展，從建設創意設計中心、創意設計園區、文化產業示范園三個方面進行激勵。第六條注重激活設計服務市場需求，從點對點對接服務進行激勵。第七條和第八條側重於創建聯合國“設計之都”，從打造創意設計之都品牌活動、拓寬創意設計賦能領域、促進城市品質提升等三個方面進行激勵。第九條注重激活消費市場，將創意設計服務納入政府購買目錄，鼓勵區縣結合實際設置創意設計創新券。第十條注重資金支持，鼓勵金融機構提供覆蓋全生命周期的投融資服務。

據介紹，哈爾濱市將創意設計產業作為搶抓新一輪科技革命和產業變革的重要機遇，以創意設計推動社會各領域思想解放、理念創新、手段更新和價值提升，努力實現設計賦能新動力，著力打造經濟發展新引擎。

一是聚焦新階段發展實際和發展需求，著力形成具有哈爾濱特色的創意設計產業發展優勢。在編制《發展規劃》過程中堅持立足現實基礎和發展要求，實事求是地分析該市創意設計產業面臨的機遇和挑戰，按照跳起摸高的工作思路，精准定位發展方向，科學設定發展指標。在具體實施中，結合各區、縣（市）產業基礎和資源稟賦，搭建“一廊居中、四核驅動、區縣協同”發展格局，構建點線面有機分布的創意設計核心產業矩陣，充分發揮科教人才優勢，以創意設計產業提速擴容為基礎，推動“創意設計之都”與其他“六大都市”建設聯動發展，深度賦能和融入該市“4+4”現代產業新體系，助推哈爾濱經濟社會轉型發展、跨越發展。

二是聚焦獨特鮮明的城市特質和文化魅力，著力打造獨具“哈埠”特色的創意設計流派。哈爾濱是全國首批歷史文化名城，鮮明的文化特色、豐厚的文化資源為發展創意設計產業提供了重要的文化支撐、靈感來源和應用空間。《發展規劃》提出立足冰雪文化核心特色，形成具有哈爾濱典型風格的冰雪創意設計語言，推動形成冰雪文化設計流派﹔立足哈爾濱的寒地氣候環境、寒地生態環境、寒地人文環境，借助大學的學科優勢，促進相關學術理論對寒地都市設計理念風格的提升，推動形成寒地都市設計流派﹔立足哈爾濱對俄合作中心城市發展定位，依托城市歷史底蘊，推動形成中俄跨文化設計流派。

三是聚焦激發創意設計市場活力和企業動能，結合《發展規劃》重點任務綜合實施獎補政策。為推動創意設計產業加快發展，該市制定出台了支持創意設計產業發展若干政策措施。《政策措施》既借鑒武漢、深圳等先進地區成功經驗，又充分吸納了企業發展訴求，按照對省政策“錯位扶持”的原則，提出了“干貨滿滿”的10條政策措施。《政策措施》突出問題導向，針對創意設計企業規模偏小、產值偏低的實際，提出鼓勵企業做大做強，對新納入規模以上的設計企業，給予50萬元獎勵﹔針對各類實體經濟企業缺乏設計賦能意識，提出建立創意設計特派員隊伍，幫助中小微企業提升產業附加值和品牌競爭力。突出目標導向，圍繞推動創意設計產業集聚發展、引領發展，提出鼓勵建設創意設計園區、創意設計中心、工業設計中心，並根據不同的建設層級，最高獎勵500萬元﹔鼓勵創意設計公共服務平台建設，對建設創意設計服務平台企業提供貸款擔保，並給予最高200萬元貸款額度的全額貼息。突出結果導向，從推動創意設計項目建設、促進設計美化城市出發，開展創意設計賦能重點領域典型案例評選推廣活動，給予入選案例10萬元獎勵﹔從推動“設計之都”創建出發，策劃“哈爾濱創意設計之都系列品牌活動”，對入選特色活動給予最高50萬元獎補。

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