近年來，黑河市堅持高位推動，強化統籌協調，圍繞“打基礎、強保障、推應用”目標，持續打通信用信息歸集應用、優化行業領域信用監管、深化信用便民惠企服務等關鍵環節，著力加強社會信用體系建設。統計數據顯示，黑河市城市綜合信用指數在我省地級城市中連續兩個月居第一位﹔下轄的北安市、嫩江市、五大連池市位列我省前三名。

為進一步提升政府公信力和執行力，黑河市把政務誠信作為“第一誠信”，開展政務誠信建設，強化公職人員遵守黨紀國法、認真履職盡責、嚴守廉政底線，全面推動政府各部門、公職人員開展政務誠信公開承諾。截至目前，市轄區共有1505個政府部門、24604名公職人員作出政務誠信承諾，政府機構承諾數據佔比覆蓋率達100%。

強化數據歸集 提升監管效能

依托黑河市信用一體化監管服務平台，不斷加大信用信息歸集共享公示力度。持續推動黑河市“雙公示”遲報率、瞞報率“雙清零”工作，累計歸集“雙公示”信息174144條﹔歸集行政強制，行政獎勵、行政確認、行政裁決、行政監督檢查5類行政管理信息105086條﹔常態化歸集水費繳納、燃氣費繳納等涉企信用信息和融資需求信息，為推動信用信息交換共享和廣泛應用奠定了數據基礎。開展信用修復專項行動，擦亮企業誠信經營的“金字招牌”。完善信用修復機制、暢通企業信用修復渠道，建立動態修復台賬，通過線上線下等方式引導企業糾正失信行為、修復自身信用，累計為816家失信企業進行信用修復。截至目前，共歸集信用信息3423.1萬余條，“雙公示”評估工作位居全省前列，瞞報率、遲報率實現清零，為信用便民惠企應用和各行業主管部門實施信用分級分類監管提供有力數據支撐。

全市各行業領域爭先探索創新信用應用，運用信用理念和方式解決制約經濟社會發展難點、堵點、痛點問題。在行政審批、政府採購、招標投標、醫療衛生、交通運輸等15個領域推廣應用公共信用信息報告，有效培育市場信用需求，提升社會誠信意識。開展信用分級分類監管，依托黑河市信用平台開展全覆蓋、標准化、公益性公共信用綜合評價結果運用，已覆蓋28個部門34個行業領域。堅持以“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”為手段，積極構建以信用監管為基礎的新型監管機制，全市各級政府部門實施信用分級分類監管以來，根據經營主體的不同信用狀況實施差別化監管措施，對守法誠信的企業“無事不擾”，對違法失信的企業“利劍高懸”，共減少守信經營主體監督檢查4887次，大幅提高了政府監管效能。

探索社會共建 讓誠信走進生活

2022年，黑河市以信用便民利企為立足點，推出個人信用分——“達子香分”，應用在公共交通、看病就醫、行政服務等公共服務領域。市民通過“我的黑河”APP就能查詢到自己的達子香分。達子香分從0分到1000分，有6個等級，實行按月更新，三年內無失信記錄個人基礎分值是600分，如果市民有守信行為，就會增加附加分，反之，如果有失信行為，就會扣分。

依托“我的黑河”APP開辟“信用黑河”專區，圍繞養老服務、行政審批等重點民生領域搭建“信易+”應用場景，讓誠信市民享受更多惠民措施。通過行業主管部門和企業聯系對接，引導企業入駐“我的黑河”APP信用專區，企業可通過平台展示自身信用狀況和企業情況吸引消費者，很多企業積極入駐信用專區，推出了降低門檻、綠色通道、優先辦理、簡化程序等一系列便利服務和優惠措施。目前，“信易+”應用場景已超過20個。黑河市營商環境局還通過開設信用專窗、開展“信易行”“信易游”“信用+觀影”等活動，推出一系列惠民舉措。

市民李先生對“信用黑河”的操作早已輕車熟路，他說：“點下方的‘信用+’模塊，就能看到企業的優惠政策，領取你對應分值的優惠券。上個月，我的‘達子香分’到了700多分，免費領取了兩張電影票，看到誠信‘變現’還真挺有收獲感。”截至目前，共歸集自然人信用信息數據129萬余條，實現了以公共信用信息為數據源形成市民信用畫像，已有7.5萬余人注冊了“信用黑河”，因守信受益的市民達5萬余人。

釋放信用紅利 著力優化營商環境

“這些年，多寶山銅業的發展，離不開良好的營商環境。是地方政府幫助我們化解了發展過程中的征地問題，助力我們銅山深部礦發現銅金屬量超過200萬噸，規劃了新增變電站、輸變電工程等。這些項目的建成將極大緩解本地區和企業用電的壓力。”多寶山銅業股份有限公司總經理張立中介紹說。據了解，嫩江市應急管理局依法將黑龍江多寶山銅業股份有限公司認定為守信激勵對象，並對其良好的生產條件、先進的工作理念、過硬的開採技術等進行宣傳報道，助力企業招商引資、吸納人才。

黑河市於2023年開展守信激勵工作，制發了黑河市守信激勵措施清單，推動各級行業行政主管部門按照認定標准認定守信激勵主體名單，並為守信激勵對象提供財政費用和融資信貸支持、誠信宣傳、簡化程序等便利化服務措施。截至目前，黑河市共認定守信激勵對象41006個，為守信主體提供簡化程序等便利服務1655次。

此外，聚焦中小企業融資難、融資貴難題，黑河市搭建融資信用服務平台，以信用大數據為基礎，整合水電氣費繳納信息等多項信用信息資源，創新各類金融服務和產品，為企業提供便捷、高效的線上金融服務。截至目前，黑河市融資信用服務平台發布金融產品133個，為1911家經營主體解決34.7億元的貸款資金，有效破解了中小微企業的融資困境，在全社會營造了良好的商務誠信和社會誠信環境。（記者 邵晶岩）

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