人民網哈爾濱6月19日電 （尚城）營商環境是企業生存發展的土壤，近年來，黑河北安市積極營造重商、護商的良好社會氛圍，持續為加快建設龍江北部區域中心城市添薪賦能。目前，北安市營商環境綜合信用指數位列全國縣級城市第38位，黑龍江省排名第一。

為持續優化營商環境，北安市構建“功能型黨委+特色黨支部+服務黨小組”三級聯動、一體運行工作體系，形成“一套專班推進、一個模式服務、多個部門聯動、所有項目受益”項目服務保障模式。樹立“用戶思維”，聚焦中小微企業發展難題，籌建穩企穩崗基金3000萬元，落實企業貸款及周轉金141.3億元，兌現獎勵資金1800萬元，受益企業76家。探索開展“活體抵押”模式和“象嶼倉單質押”模式，放款1.3億元，支持中小微企業發展壯大，真正為企業辦實事、做好事。

在行政審批方面，北安市始終把“高效辦成一件事”作為深化“放管服”改革的重要抓手，用行政審批的“減法”推動企業發展做“乘法”。設立企業開辦“一網通辦”窗口、“自助幫辦服務區”，打造“前台綜合受理、后台分類審批、一個窗口出件”模式，企業開辦由最初的7個環節22天壓縮至1個環節0.5天，行政許可事項基本實現一次辦、零跑動，即辦件率、網辦率實現100%。同時，建立容缺受理機制，對於次要條件或手續欠缺的重點項目，實行容缺受理、承諾即開工，10個事項材料改為事后監管獲取，施工許可環節可提前45天開工。工程項目全流程審批壓縮在30天之內，聯合竣工驗收10個工作日內即可完成，有效提升企業滿意度。

為強化服務保障，北安市制發穩經濟“一攬子”政策措施，出台支持民營經濟38條、穩經濟舉措28條，為企業減免稅費、社保費5.87億元。組建“1+N”客戶經理團隊，創新一個項目、一名分管領導、一個專班、一跟到底“四個一”服務保障模式。落實“領導包保+責任部門+首席聯絡員”制度，建立“小升規”企業培育庫，針對達規企業，安排專人指導入庫相關資料，做到成熟一戶、申報一戶。2023年，北安市新增市場主體4066戶、規上企業5戶、限上企業13戶，系列政策有效打通服務企業“最后一公裡”。

近年來，北安市始終把推進社會信用體系建設作為優化營商環境的重要舉措，率先在黑河開展個人誠信積分應用，推動16個領域信用分級監管，有效激勵25010戶，佔市場主體98%。加快建設“信易貸”應用場景，全市95%以上市場主體實名注冊“信易貸”平台，協調8家金融機構發布特色產品16個，授信金額超10億元，穩步提升金融對中小微企業發展的支持和促進作用。探索企業信用風險分類監管制度，將隨機抽查的比例、頻次與抽查對象信用等級、風險程度挂鉤，做到對守信者無事不擾、對失信者利劍高懸，營造重信守信的社會氛圍。

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