黑龍江:深化市場監管領域改革 持續激發經營主體活力
發布會現場。張澍攝
人民網哈爾濱11月14日電 (尚城)11月13日,由中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室主辦的“進一步全面深化改革 推動高質量發展”系列主題新聞發布會舉行第十二場。會上,黑龍江省市場監管局黨組書記、局長安虎賁圍繞“深化市場監管領域改革 全力助推中國式現代化龍江實踐”作專題發布。
黑龍江省市場監管局黨組書記、局長安虎賁。張澍攝
安虎賁表示,2018年10月,黑龍江省市場監督管理局挂牌成立后,加速推進思想聚合、力量整合、業務融合,市場監管領域實現了由分段、分領域監管向統一、綜合監管的歷史性變革、系統性再造和整體性重構,有力助推了黑龍江省經濟社會高質量發展。
一是以持續深化市場准入便利化改革為引領,竭力釋放惠企利民政策紅利。出台支持民營經濟振興發展20條措施,深入推進全國首批“個轉企”登記改革,在全國率先出台公司減資變更登記操作指引,創新推出“証照一體化”辦理等改革舉措,企業信息變更、企業注銷登記和開辦餐飲店實現“一件事”高效辦理。黑龍江省經營主體總量從2018年的227萬戶發展到現在的334萬戶,有效激發了經營主體活力。
二是以扎實推進國家標准化創新發展試點為牽動,全力服務“質量龍江”建設。統籌推進標准、質量、品牌、信譽“四位一體”提升,全面實施先進制造標准強基、科技創新標准引領等8項工程,完善“黑土優品”“九珍十八品”標准體系,在全國率先出台冰雪研學旅游服務規范,牽頭制定11項冰雪運動國家標准,8項標准填補國際空白。深入實施“百件”質量工作實事,哈電機、飛鶴等4個企業(個人)入選第五屆中國質量獎提名獎建議名單。出台“龍江品質”認証獎勵管理辦法,成立“龍江品質”區域公共品牌認証聯盟。全省有機產品有效認証証書2478張,位居全國前列。
三是以加快構建新型監管機制為抓手,有力維護市場公平競爭秩序。全面推行“雙隨機、一公開”監管,健全完善失信聯合懲戒機制,實施“非現場、穿透式”監管。設立黑龍江省反壟斷反不正當競爭委員會,深入實施《公平競爭審查條例》,審查清理涉及經營者經濟活動的政策措施2.7萬件,修訂廢止妨礙全國統一市場和公平競爭的政策措施48件,有力破除地方保護和市場分割。加大知識產權保護力度,全省每萬人口高價值發明專利擁有量達5.51件。
四是以嚴格落實“四個最嚴”要求為重要遵循,加力筑牢“三品一特”安全底線。創新建立食品安全責任落實、風險預警、隱患整改、問題核查等方面閉環機制,食品安全評價性抽檢合格率保持在98%以上。持續加強藥品安全監管,藥品安全性、有效性控制能力顯著提升。深入開展重點工業產品質量安全專項整治,監督抽查平均合格率達到93.29%。在全國首創極寒條件下120米摩天輪安全風險監測指導意見,強化特種設備作業人員考核發証管理,特種設備安全監管體系逐步完善。
五是以用心辦好民生實事為目標,著力提升群眾獲得感滿意度。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,認真辦好整治“校園餐”、打擊“鬼秤”等可感可及的民生實事。健全消費糾紛解決機制,受理投訴舉報74.83萬件,為消費者挽回經濟損失1.34億元。“12315”效能評價連續4年獲評全國“優秀”等次。
六是以全面建設高素質專業化干部隊伍為保障,努力增強監管和服務效能。制定行政處罰裁量權適用規則和基准清單,全面推進嚴格規范公正文明執法。構建“數管+慧治”一體化平台,加快推進智慧監管賦能。樹立大抓基層鮮明導向,9個基層所被評為全國首批“五星市場監管所”。逐步完善深化能力作風建設和系統行風建設的常態長效制度機制,以嚴明紀律培樹行業新風,多項業務工作在全國系統比武競賽中位列前茅。
安虎賁表示,下一步,黑龍江省市場監管局將持續釋放推動高質量發展、可持續振興的市場監管賦能效應,交出一份踐行使命“講政治”、集束發力“強監管”、高效服務“促發展”、守土盡責“保安全”的合格答卷。
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