如何打好净土保卫战？大庆持续发力这样干

日前，大庆市生态环境局在全省率先编制完成《全市县域农村生活污水治理专项规划》的同时，强力推动工业企业用地土壤状况详查。如今，14个纳入布点采样调查范围的地块已完成土壤采样工作。

这是《中华人民共和国土壤污染防治法》（以下简称《土壤法》）实施一年多以来，大庆市持续发力打好净土保卫战的缩影。

记者从市生态环境局了解到，为深入打好净土保卫战，大庆市一体推进城乡工农业用地、固体废物、危险废物、重金属等土壤污染预防与治理，取得阶段性积极成效：关停8家手续不全的涉重金属企业；农业“三减”高标准示范面积达到230万亩；建成投用一般工业固体废物填埋场9座，危险废物自利用处置设施13座，共有各类危险废物处理单位27家……

高站位助推责任压实。市委、市政府高度重视，部署推动落实污染防治攻坚战及相关标志性关键战役；出台《大庆市土壤污染防治实施方案任务分工的通知》，明确市生态环境局、市发改委、市科技局、市工信局、市自然资源局、市住建局、市水务局、市农业农村局、市卫健委、市应急管理局等单位具体责任，建立全市土壤污染防治工作联席会议制度，并制定《大庆市土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》，将土壤污染防治工作绩效纳入县（区）年度综合考核打分要点，切实保证对各项任务常态化推进、阶段性达标、整体性落实的全程督导力度。

如何让《土壤法》各项规定落实落靠？大庆市精准施策！

摸清土壤环境质量现状。成立全市土壤详查领导小组办公室，部门联动。目前已完成农用地土壤污染状况详查的1655个点位的样品采集、测试和数据上报工作，并强力推动工业企业用地土壤状况详查，确定土壤详查企业名单158家。

最大程度预防污染发生。注重完善和严格日常监管，每年定期公布全市土壤环境重点监管企业名录（2018年97家、2019年57家、2020年64家），组织签订《土壤污染防治责任书》。全市现有地下存有有毒有害物质储罐信息全面向市级生态环境部门备案，推动全市250座加油站全部完成地下油罐双层罐或防渗改造任务，连续多年对涉重金属企业开展排查整治，关停8家手续不全企业。严格管控农用地和建设用地。

全市农业“三减”高标准示范面积达到230万亩。实施严格管控类耕地159亩，保证全市受污染耕地安全利用率达到92%以上。

动态建立全市疑似污染地块名录，4个地块已经按照法律要求完成了场地土壤污染状况初步调查。污染地块安全利用率达到90%以上。强化土壤污染管控与修复。编制《大庆市土壤污染治理与修复规划（试行）》，成功申请省级土壤污染防治示范先行区项目。此外，印发《大庆市2020年耕地轮作休耕实施方案》，承担试点任务的县（区）已将工作细化落实到具体乡镇、农户及地块。

加强固体废物环境管理。目前，全市建成投用一般工业固体废物填埋场9座，危险废物自利用处置设施13座，共有各类危险废物处理单位27家，保证各类工业固体废物和危险废物依法依规得到科学处置。加快建立生活垃圾分类和可回收物收运处置体系，筹建4处可回收垃圾分拣中心、1座再生资源中转站，生活垃圾焚烧发电项目已完成特许经营商选定和协议签订。

强化油田土壤污染防治，深入落实“绿色”采油、严格开展“绿色”处置、积极践行“绿色”修复等措施。今年5月1日起，大庆市将含油污泥处理后泥渣石油类含量标准由2%全面提升至3‰，切实减少处置后产物污染风险和拓宽资源化回用途径。地企携手保护和恢复油田作业区域生态，使原本无法利用的盐碱地、废弃地成为各具特色的城市花园。此外，还开展专项执法检查进行有效监管。

“我们通过印发宣传册和系列主题环境宣传活动对《土壤法》进行广泛宣传，增强公众土壤污染防治意识。”市生态环境局工作人员告诉记者，下一步，该局将继续通过信息公开、问卷调查、主题宣贯等系列主题宣传，切实促进法律内容融入基层、深入人心。（记者 潘爽）