中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区“放管服”改革再深化

日前，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管理委员会印发《中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区四类小型公共场所推行“以照为主、承诺代证”的实施方案》。

方案明确，深入贯彻落实《黑龙江省在自由贸易试验区推进“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》及“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，按照区委全面深化改革委员会第四次会议要求，针对四类小型公共场所（即住宿场所、美容场所、美发场所、沐浴场所）的卫生许可，全面推行“以照为主、承诺代证”改革。

方案提出，自2020年10月1日起，针对四类小型公共场所全面推行“以照为主、承诺代证”改革，通过企业签订《公共场所卫生告知和承诺书》来取代《公共场所卫生许可证》，进一步推进“宽进严管”的市场准入制，优化办事流程，提高行政服务效率，最终实现“放得开、管得住”的目标。

方案适用于在中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区内注册经营的30张床位及以下的住宿场所、营业面积80平方米及以下的美容场所、营业面积100平方米及以下的美发场所（美容兼美发场所营业面积应在100平方米及以下）、营业面积300平方米及以下的沐浴场所。

同时，方案明确哈尔滨新区（江北一体发展区）范围内四类小型公共场所参照此办法执行。

方案指出，针对适用范围内的四类小型公共场所，不再审批《公共场所卫生许可证》，经营者签订《告知承诺书》后即可开展经营。

区卫健局制定与之相适应的监管办法，对四类小型公共场所进行监管，并将承诺、履行及监管情况记入信用档案。

方案提出，防控进入常态化阶段，疫情防控工作不能放松，严禁人员密集现象发生，提前消除隐患，加强排查、消杀和防控工作，严格按照市疫情防控指挥部有关要求规定执行。

办理流程

首次注册《营业执照》或申请办理《公共场所卫生许可证》延续、变更的企业，可通过市场监督管理所、行政服务中心办理窗口现场领取或在黑龙江政务服务网自行下载《告知承诺书》。

经营者自行学习《告知承诺书》中的内容，承诺其经营场所满足《告知承诺书》中的相关规定及要求，并在承诺书中签字盖章。

经营者在开始经营前，应将《告知承诺书》反馈至办理窗口或将《告知承诺书》拍照后发送至邮箱。

经营者将《告知承诺书》与《营业执照》一同悬挂在经营场所的醒目位置后，即可开展经营。（记者 张焱)