大庆市出台散煤污染治理专项行动方案 铁腕“治煤”守护“大庆蓝”  

日前，记者从大庆市生态环境局获悉，大庆市制定出台《大庆市散煤污染治理专项行动方案（2020-2022年）》（以下简称《行动方案》），加快解决冬季采取暖期散煤污染问题，促进散煤压减替代和清洁利用及煤炭流通领域市场监管，进一步改善全市环境空气质量。

“我市将坚持‘三重一改’，即突出重点地区、重点时段、重点问题，推进散煤替代改造。按照属地管理、分级负责，统筹规划、因地制宜，部门联动、齐抓共管的原则，突出精准治污、科学治污、依法治污，建立完善政府主导、企业落实、社会参与的长效治理机制，持续改善环境空气质量，不断提升群众的蓝天幸福感和获得感。”市生态环境局工作人员告诉记者。

《行动方案》提出，大庆市将利用三年时间，开展散煤污染治理专项行动，突出对散煤使用环节实施综合整治，大力压减排散煤，重点抓好肇州、肇源两县散煤治理工作，有效降低以散煤为主的燃煤污染，实现环境空气质量总体改善。

根据《行动方案》，大庆市将实施调整能源结构、强化源头治理、深化清洁利用三项重点任务。

——加快调整能源结构，减少散煤消耗。实施集中供热工程。依托现有热电联产、大型集中供热站等设施，开展挖潜改造，逐步提高集中供热率；争取国家支持，在满足地区煤炭消费总量削减要求基础上，推进热电联产背压机组建设。推进生物质热电联产。在具备资源条件的县城、中小工业园区，加快普及应用，在终端供热消费领域替代散煤使用，在局部地区形成生物质能供热主导地位。实施农村地区秸秆压块替代。加快建设与秸秆固化燃料加工配套的秸秆收集储运中心；对基础条件好的村开展以秸秆固化燃料为主的生物质替代民用散煤整村试点；鼓励、引导乡村机关单位和上楼农户新建或改造生物质锅炉、秸秆直燃锅炉。

——强化源头治理，推进散煤减量。整治棚户区散煤污染。按照既定改造规划，加快棚户区改造推进力度，从根本上解决燃煤散烧问题。持续推进燃煤锅炉淘汰改造。加大燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰力度。

——深化清洁利用，提高能源利用效率。开展节能建筑和老旧管网改造。进一步提高建筑能效，推广超低能耗建筑建设；推进开展既有居住建筑节能改造和公共建筑节能改造，鼓励开展农村住房节能改造；结合城市老旧小区改造，加强供热管网及配套设施改造升级。实施燃煤锅炉深度治理。加快燃煤电厂超低排放改造步伐；在热电项目供热负荷充足的区域内及时将区域老旧燃煤锅炉房并入热电供热系统。

《行动方案》还提出明确责任目标、整合政策资金、建立环境空气质量通报机制、强化煤炭质量管理、落实联防联控、加强宣传引导等保障措施。（记者 赵龙）