黑龙江省推行线下实体店无理由退货承诺

　　为进一步优化消费环境，持续激发市场消费潜力与活力，黑龙江省市场监督管理局和省消费者协会于近日联合出台了《黑龙江省线下实体店无理由退货指引（试行）》（以下简称《指引》），即日起在全省范围内全面推行线下实体店无理由退货承诺。

　　该《指引》共23条，主要明确了开展无理由退货的原则、范围、规则，以及经营者与消费者应履行的责任和义务。参与无理由退货承诺的线下实体店包含但并不限于黑龙江本地企业，凡在黑龙江省开展线下零售经营活动的外省企业、商家均可参加，并鼓励同品牌连锁企业实行异地同品牌连锁店退货。同时，明确了《指引》所涉及的消费，是指为生活消费需要而购买、使用商品的行为。

　　承诺无理由退货的经营者应当将承诺内容、适用无理由退货的商品品种范围、退货条件、退货流程和相关说明等，以张贴、悬挂、摆放等形式在营业场所醒目位置明示。明确了商家和消费者如何正确实施和开展无理由退货。同时，明确了商家对退货商品再次销售时的注意事项，即对能够完全恢复到初始销售状态的无理由退货商品，经营者可以作为全新商品再次销售；对于不能够完全恢复到初始销售状态的无理由退货商品，再次销售的应当通过显著方式将商品的实际情况明确标注。

　　属地市场监管部门、消费者权益保护组织应当建立《无理由退货单位动态名录库》，实行动态管理。在消费体验、社会监督、行政检查、消费投诉等动态监督过程中，对不履行承诺或停止营业的无理由退货承诺单位，由属地市场监管部门从《无理由退货单位动态名录库》中移除，并予以公布。因无理由退货产生的消费纠纷，消费者可以向属地市场监管部门或消费者权益保护组织申请调解，并参照相关法律法规和规章等处理。

　　《指引》对消费者申请退换货的商品进行明确规定。同时，《指引》第18条明确，经营者发现消费者购买商品非出于生活需要，或有违诚实信用原则，或存在恶意情形的，经营者有权拒绝退货。对于恶意消费行为，目前尚没有法律层面的规定，但对于经举报、查实的违法行为，可采取多部门施策等措施给予惩戒。（纪祥勇 记者 李玥）