哈尔滨海关深化中俄合作着力制度创新 促进黑龙江自贸试验区建设发展

2020年09月06日14:41  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨9月6日电 中国(黑龙江)自由贸易试验区(以下简称“黑龙江自贸试验区”)设立一年来,哈尔滨海关立足龙江需求,突出沿边特色,深化中俄合作,着力制度创新,全力打造向北开放的新高地,不断促进黑龙江自贸试验区建设发展。

制度创新 持续释放海关政策红利

黑龙江自贸试验区设立以来,哈尔滨海关打好“对俄牌”,全面复制推广6批自贸试验区创新制度,从推进大通关、搭建大平台、畅通大通道、服务大创新4个方面出台20项支持措施,形成了“落地一批、申报一批、储备一批”的海关制度创新滚动工作模式。

四大举措注入新动能。哈尔滨海关试行“优化黑龙江边境自贸片区进境俄罗斯粮食检疫流程”创新举措,解决了边境贸易进境粮食企业办理检疫许可时审批环节多、周期长、手续繁琐等问题;试行“俄罗斯低风险植物源性中药材试进口”创新举措,将允许进口的中药材种类由5种扩大到15种;试行“优化加工贸易料件消耗申报核销管理”创新举措,依托企业自主声明简化前置审批手续,强化事中事后监督;试行“跨境运输车辆监管信息一站式备案”创新举措,实现进出境车辆监管信息在海关、公安、交通运输部门间共享共用,畅通了国际物流运输。

2020年1-7月,黑龙江自贸试验区实现进出口总值106亿元,占全省进出口总值11.6%,一年来新增海关注册企业491家。

优化服务 让通关更便利

围绕黑龙江省委、省政府“办事不求人”工作部署,哈尔滨海关制定了“办理海关事项不求人”实施方案。成立工作专班,出台优化口岸营商环境、深入推进兴边富民行动等3批共63项针对性措施,巩固“四零承诺”服务工作成果。启动视频“面洽系统”,将业务处理传统流程中需面洽交互的部分转换为远程视频形式,并增设录证功能,实现执法过程留痕迹、能监控、可追溯,企业和群众足不出户即可利用互联网视频远程参与海关业务办理。通过视频面洽系统,事中、事后验估由1个工作日压缩到即时办结。截至目前,在哈尔滨市通过“面洽系统”办理企业注册、商品验估等业务304笔,提供咨询服务3000余次。

为持续提升贸易便利化水平,哈尔滨海关分别与黑龙江省卫健委、黑龙江省商务厅、黑龙江省税务局、黑龙江省市场监督管理局、哈尔滨兽医研究所等单位签署合作协议,共同发力支持龙江经济社会发展;与俄罗斯远东海关局加强通关领域、贸易统计、边境执法、疫情信息通报等方面合作,打造便捷高效的跨境通关环境。

2020年上半年,黑龙江省口岸进口整体通关时间26.62小时,比2017年压缩56.23%;出口整体通关时间0.99小时,比2017年压缩65.66%。

精准施策 让企业轻装前行

新冠肺炎疫情发生以来,哈尔滨海关全力做好稳外贸工作,打通惠企政策落实“最后一公里”。在自贸试验区打造非侵入、非接触式海关智能监管服务模式,开辟口岸绿色通道,创新检疫监管措施,鼓励企业扩大出口,对企业复工复产急需的设备和原材料,优先受理报关,保证“随到随验”“零延时”快速验放。

支持复工复产,海关打出组合拳。哈尔滨海关研究出台促进龙江外贸创新发展的12条措施。保障防疫物资快速通关,在省内陆路、航空、水运、邮运各口岸现场设立专用窗口、绿色通道,确保进境防控物资通关“零延时”,加强对进出口医疗防护物资质量监管;随到随验进口粮食、食品、肉类等生活物资,企业复工复产急需设备和原材料,以及春耕备耕和农业生产急需的化肥、种子、农机具等进口物资;高效验放俄罗斯进口铁矿砂177余万吨;调整输俄果蔬海关监管模式,保障国内果蔬顺畅出口俄罗斯远东地区;积极与俄方相关部门沟通协调,2020年1-7月,共监管进口原木267.3万立方米;对省内45家重点企业实施“一企一策”精准服务;坚决执行企业通关滞报金、滞纳金减免政策, 2020年1-7月,共为企业减免滞报金97.3万,滞纳金37.1万元,减免税款1.67亿元。

靶向发力 新兴产业和大项目建设提速

助力新兴业态发展。哈尔滨海关高效服务跨境电商产业,实现跨境电商一般出口、网购保税进口业务和直购进口业务顺利开展。2020年1-7月,黑龙江省跨境电商进出口值4.6亿元,同比增长6.5倍。积极支持配合黑龙江省商务厅搭建龙江跨境电商交易公共服务平台。

支持“三桥一岛”等重大项目建设。服务中俄东线天然气建设和运营,2020年1-7月共监管进口天然气20亿立方米。促进边境贸易创新发展,组织制定边民互市贸易进口商品落地加工操作指引,目前第一批进口大豆已运抵黑河自贸片区加工企业。支持中欧班列运营,开辟通关绿色通道,提供“自主选择通关模式”“舱单归并”等便捷通关服务, 2020年1-7月,共监管班列206列、13430标准箱,同比增加70.25%和119.23%。完善省内口岸功能建设,目前全省共有进境肉类、粮食、冰鲜、食用水生动物、植物种苗5类22处指定监管场地。

下一步,哈尔滨海关将以营商环境赋能开放水平,以优质服务提升对俄门户功能,推动中国最北自贸试验区发展。(袁成亮、骞壮) 

(责编:王旭、李忠双)