全国政协常委孙东生：夯实“防”的基础 进一步加强疾控体系建设

全国政协常委、黑龙江省副省长孙东生。邵国良摄

人民网哈尔滨3月7日电 （杨雪楠）2020年以来，我国取得抗击新冠肺炎疫情重大战略成果，疾病预防与控制体系发挥了不可替代的作用。全国政协常委、黑龙江省副省长孙东生表示，面对成果还需深思差距、远虑不足，进一步重视和支持疾控体系建设，强化应对突发公共卫生事件能力。

孙东生认为，“在面对疫情的大战大考中，暴露出一些短板弱项，疾控部门日常职能弱化与应对疫情重要作用脱节、疾控中心与临床医学脱节、传染病医院救治与综合医院救治脱节、信息化建设与疫情防控大数据需求脱节、公共卫生学科与临床医学学科脱节等。”为此，孙东生建议，通过体系重塑实现整体突破。国家层面根据地域特点，在地方统筹布局区域公共卫生中心，协调开展跨区域监测预警、检验监测和技术指导等。进一步夯实“防”的基础，建强各级疾控中心的“龙头”，建精卫生监督、妇幼保健、健康促进机构等“网络”，建好基层公共卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所等“哨点”。注重突出“医”“防”协同。统筹布局建设、调度医疗救治与预防资源，建立医疗救治机构与疾控机构工作衔接联动、人员有序合作流动、服务连续整合、信息资源互通、医疗资源共享、监督监管相互制约的医防融合新机制。注重突出“专”“综”互通。强化传染病医院日常诊治能力，着力提升综合救治能力；在三级综合性医院设置相对独立的传染病区，提升传染病救治和院感防控水平。在国家层面应强化公共卫生信息的兼容、联通和共享，整体构建全国统一的公共卫生大数据平台，集成监测预警、全周期健康管理、远程医疗、一体化健康危害因素监测、实验室检测、应急响应与处置、物资储备与调度等公共卫生全链条管理，提升智慧化预警、检测、干预、评估和大数据分析应用能力。

以学科建设实现人才支撑、以队伍建设实现保障提升。孙东生建议，将公共卫生与预防医学、临床医学、药学等学科建设纳入国家和区域公共卫生体系建设规划，重点支持东北、中西部等地区学科布局和建设。完善医学相关学科体系，将公共卫生与预防医学课程作为医学院校必修课程，提升学生公共卫生安全素养。同时，整体规划疾控体系队伍建设。按规定标准配备公共卫生队伍，充分保障专业技术人员和卫生技术人员占比，形成年龄、职称等结构合理的人才梯队。建立疾控专业人才队伍中长期发展机制，逐步缩小疾控与医疗机构人员间的薪酬差距。实施骨干人员、高端人才培养计划，搭建高层次科研平台，打造公共卫生科技智库，探索建立有效的人才引进机制。