日前，黑龙江省农业农村厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅联合发布《黑龙江省农村宅基地审批管理工作规程（试行）》（下简称“规程”），进一步明确了农村宅基地审批流程和审批时限。这是黑龙江省首个有关农村宅基地审批管理工作的部门规范性文件。

据介绍，“规程”是依据新修订的《土地管理法》和《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》等文件精神，结合黑龙江省实际制定的。

“规程”中明确规定，农村村民符合下列条件之一的，可以户为单位向户口所在地的农村集体经济组织申请宅基地，一户只能拥有一处宅基地。一是无宅基地的；二是因婚姻等原因确需分户，而原有宅基地无法满足分户需求的；三是现住房影响国土空间规划（乡镇土地利用总体规划）、 村庄规划实施，需要搬迁重建的；四是因自然灾害损毁或避让地质灾害需要原址重建或异地搬迁的；五是原有宅基地被依法征收，或者因公共设施和公益事业建设而被占用的；六是符合相关规定迁入本农村集体经济组织，落户成为正式成员且在原籍没有宅基地的；七是法律法规和政策规定的其他情形。

“规程”中对审批程序做了具体要求，主要包括村民申请、村级审核、乡级审批、县级监管等。明确了农村村民住宅用地由乡镇政府审核批准，具体由乡镇政府组织乡镇各相关单位履行宅基地用地审查、乡村建设规划许可、农房建设监管等职责，要依规建立“一个窗口对外受理、多部门内部联动运行”的农村宅基地和建房联审联办制度，实行宅基地实地审查、批准后丈量批放、住宅建成后核查验收“三到场”。同时规范了包括《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》《农村宅基地使用承诺书》《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》《乡村建设规划许可证》《农村宅基地批准书》《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》等6项文书范本。（记者 周静）

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