10月26日，黑龙江省建投集团2021年三季度经济运行会议在华旗饭店召开。建投集团党委书记、董事长张起翔出席会议并作总结讲话。集团领导班子成员、专职外部董事、总经理助理级领导、机关部门负责人，权属二级企业领导班子成员、相关部门负责人，三级企业党政主要负责人参加会议。集团党委副书记、副董事长、总经理周军主持会议。

会上，集团党委副书记、副董事长、总经理周军对前三季度集团重点工作进行了总结盘点，对四个专项行动进行了部署安排；集团党委委员、副总经理蔡智军通报了集团三季度经济运行情况，并作下步经济工作安排；集团副总会计师赵红革通报了“两金”清理压降专项行动情况和亏损企业治理专项行动情况；集团总经理助理、投融资事业部总经理王东涛通报了带息负债稳控优化专项行动情况；集团总法律顾问、风控法务部总经理霍光通报了法律诉讼治理专项行动情况；建工集团等6家单位就专项行动推进情况进行汇报；龙建股份等10家单位就经济运行情况进行汇报。

张起翔在讲话中指出，这次会议是在集团“十四五”开局起步，特别是三季度关键节点召开的一次极其重要的会议。总体上看，集团改革发展呈现稳中有进、进中向优的良好态势，但与打造千亿建投的新使命新任务新要求相比，仍存在不小差距。各级领导干部特别是一把手，要切实增强使命意识、忧患意识、问题意识、责任意识、担当意识，正确理解和把握本次会议精神。

张起翔强调，要充分认清形势，增强打造千亿建投的使命感、责任感。集团上下一盘棋，认真谋划改革发展“十四五”规划。权属企业按照集团要求和部署，同步研究本企业“十四五”规划。打造千亿建投，是在充分尊重经济社会发展规律、行业企业发展规律，认真研究国家和我省“十四五”规划基础上，结合企业实际形成的战略谋划和战略顶层设计，对于集团当前以及未来发展意义特别重大、影响特别深远。集团几年来的发展实践表明，只有提高自身政治站位、找准自身定位，锚定自身发展方位，主动融入经济社会发展大局，才能在发展中抢抓机遇、争取有利环境、赢得尊重和支持。今年年初以来，集团频繁与省委省政府、省直有关厅局、各地市政府、金融机构进行战略性拜访、战略性对接，为打造千亿建投营造了有利的外部发展环境，赢得了广泛关注和积极响应。组建省生态环保集团是战略性对接的重要成果，生态环保集团将立足“统筹全省生态环境治理及生态资源综合利用的重要抓手，全省重点生态环境工程省级投融资主体，国有生态环保资产运营主体，提供系统化、专业化环境综合治理方案的市场化主体，全省环境治理技术研发和数据集成的重要平台”的功能定位，围绕服务生态强省战略，为我省生态文明建设发挥积极作用。

张起翔指出，集团作为国有资本投资公司，以服务国家和我省战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，把国有资本和产业联动调整作为主攻方向，相继组建设计集团、水投集团、生态环保集团，与旅投集团进行战略重组，经营业态不断扩容，新领域新赛道不断拓展，国有资本布局不断优化，正在“117+10”顶层设计的框架下高效运转，现已形成“1+4+1+1”业务板块集群，市场竞争力和社会影响力不断增强。集团在我省国有企业之中是最有基础、最有信心、最有能力率先实现千亿级目标的企业，机遇十分难得。我们要珍惜这种环境、这个平台，善于算战略账、大局账、长远账。

张起翔强调，要深刻认识深化改革是打造千亿建投的内在要求。千亿建投不是简单的数字增长和规模增加，是对建投集团思想观念、人才结构、体制机制，包括组织架构的一场革命，或者叫重构重塑，一切过往皆为篇章，今天是新的开始。各级领导干部要把抓好国企改革三年行动作为落实“十四五”规划的重要载体，坚决把国企改革的部署要求落实到位。重点围绕完善企业制度、推进经济布局优化和结构调整、强化集团化管控、推动混合所有制改革、健全市场化经营机制等领域，加快体制机制重构重塑，进一步激发内生动力和发展活力。要深入推进三项制度改革，让能上能下、能进能出、能增能减成为一种常态机制。要深入推进混合所有制和股权多元化改革，引入优质战略合作者及行业顶尖资源实施混改，积极运用股权激励骨干员工持股、超额利润分享等各类中长期激励政策。要在强化产业合理布局、板块协调发展、要素专业化整合上下功夫，制定资源整合方案，大力推进业务交叉重叠的二三级企业资源整合重组，向优势企业、骨干企业集中，推动资源向协同效应转变，提高市场集中度、集聚产业竞争力。

张起翔指出，四个专项行动是集团深化改革的重要内容，是难啃的硬骨头，捧到手就是风险，直接影响集团整体战略部署。虽然问题成因复杂，解决难度大，但又必须解决，是必选题，集团已经下了这个决心。各级领导干部要深刻认识做好四个专项行动的重要意义，坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面、复杂问题简单化的改革方法论，坚持问题导向，把问题找准、把路子找对，分出轻重缓急、优先选项，这是破题的基本前提。

张起翔强调，管理是永恒的主题，如果松松垮垮，没有成本意识、风险概念、品质观念，精细化管理就很难实现。要坚持以全面预算管理为龙头，以节支增收、深入挖潜、降本增效为核心，强化源头管控、全过程管控，带动资金、材料、用工、采购、成本、费用等管理全面优化，求精做精、做细管细，严执行严控制。要切实提升成本管控水平，整合集团采购资源，建成财务共享中心、供应链管理中心，对全集团大宗材料物资、大型设备全部实施集中采购，全面提升供应链水平。要坚持效益观念、节俭办企兴企观念，开展增收节支活动，确保营业成本增长低于营业收入增长、期间费用占营业收入比重下降。

张起翔指出，对于干部成长，如果没有处理过复杂问题，就难以驾驭复杂局面。打造千亿建投，需要一批具有使命感，具有打赢能力的干部队伍去落实。要结合集团的新使命、新任务，把“德才兼备、以德为先”“忠诚干净担当”和国企干部“二十字”标准具体细化到改革攻坚、干事创业、打造千亿建投的能力上，着力打造最有使命感、最有打赢能力的“两最”干部队伍。要加大“两最”干部培养力度，激励干部不断加强学习，养成求真务实的工作作风，创造一切有利条件，加快“两最”干部成长。要尊重市场规律，按照党管人才原则，建立一套适应行业特点、具有竞争力的全新体制机制，不断吸引汇集“两最”人才，切实把人才优势转化为企业竞争优势。要高度重视学习培训，不断提高政治站位，开拓改革视野，提升素质本领，把改革发展事业推向前进。

张起翔强调，当前改革任务紧迫，集团上下要进一步解放思想，理清改革的逻辑，推动全面深化改革走深走实。要进一步压实主体责任，建立健全定责明责考责问责四位一体的闭合责任体系，始终做到把使命放在心上、扛在肩上，以对党和事业高度负责的态度认真抓好落实。要进一步强化监督评价。做到改革目标任务部署到哪里，监督检查、考核问责就跟进服务到哪里。要加强党内监督，紧盯“关键少数”。要进一步转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，加强调查研究，切实把解决问题的方法找准、找深、找实，确保各项工作有效落实。

周军指出，集团深入贯彻落实一届二次职代会工作部署，着眼千亿建投战略目标，大力实施改革发展“一二三四工程”，推动“1+4+1+1”业务板块协同协调发展，克服了疫情冲击、原材料价格上涨等不利因素，前三季度经济运行总体呈现稳中向好、稳中有进的发展态势，主要经济指标继续稳步增长，实现新签合同额480亿元；在手合同额860亿元，同比增长7.2%；营业收入291亿元，同比增长29%；利税总额15.9亿元，同比增长47%；利润总额4.36亿元，同比增长73.4%。从增长比例看，利润总额增长比例大于营业收入增长比例，体现出企业总体盈利能力有所增强。

周军强调，在充分肯定“十四五”开局起步工作成绩同时，也要正视经济发展数字背后的问题。集团板块之间、企业之间，仍存在发展不均衡的问题，与千亿建投发展要求还存在差距。需要集团上下聚焦千亿建投发展要求，坚持系统观念，统筹规模、速度、质量、效益、风险，下大力气破解制约高质量发展的“卡脖子”问题。重点在“两金”清理压降、带息负债稳控优化、法律诉讼治理、亏损企业治理四个专项行动上持续发力，集团和权属企业要进一步压实落靠工作责任，加大工作力度，持续跟踪问效，加快加速取得突破。集团要坚持把三年改革攻坚置于“十四五”大背景下和千亿建投新布局下，进行改革再谋划再聚焦再突破，通过完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制、深化混合所有制改革、推进事业单位改革，全面优化体制机制，充分释放高质量发展动力活力。

周军强调，在距离年末不到70天的时间里，集团上下要主动自我加压，紧锣密鼓抓好四季度工作，确保全年任务目标圆满完成。在稳增长调结构上，各板块企业要围绕自身功能定位，抢抓市场机遇，聚焦主责，做强主业，谋改革、强管理，实现发展质量和规模效益的新突破；在创新驱动发展上，加快编制集团科技发展“十四五”规划，加快打造寒区绿色建造、智慧建造原创技术策源地，加快科技创新成果转化，引领赋能集团产业转型，提升主业产业竞争力；在资源优化整合上，全面梳理三四级企业，制定资源优化整合实施方案，高质量推进专业化重组，重点强化产业合理布局、板块协调发展、要素专业化整合，实现资源优化配置；在强管理控风险上，以“两利四率”指标体系为抓手，对标行业一流企业，提升项目精细化管理水平，提升主业盈利能力、资本效率，提高劳动效率和全要素生产率。

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