发布会现场。石启立摄

人民网哈尔滨1月29日电 （韩婷澎）近日，黑龙江省政府印发了《黑龙江省“十四五”优化营商环境规划》《黑龙江省“十四五”数字政府规划》和《黑龙江省“十四五”社会信用体系建设规划》。1月29日，黑龙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，解读了相关情况。

黑龙江省营商环境建设监督局一级巡视员林维新。石启立摄

黑龙江省营商环境建设监督局一级巡视员林维新表示，优化营商环境，是推动高质量发展的重要驱动力，也是提升省域竞争力的系统性、基础性工程。黑龙江省对标国家部署要求，对照企业群众期盼，对表先进地区实践，创新编制了黑龙江省首部优化营商环境专项规划，即《黑龙江省“十四五”优化营商环境规划》（以下简称《规划》）。《规划》共分三个板块、七个部分：

第一板块是第一部分“谱写全省优化营商环境新篇章”。主要阐述了“十三五”时期全省优化营商环境的总体情况，以及“十四五”时期面临的新形势和总体要求。

第二板块是第二至第六部分，也是《规划》的主体部分。围绕“十四五”时期基本建成与全面振兴全方位振兴相适应的更具竞争力的全国一流营商环境总体目标，构建了“1+4”规划体系，即以深化“放管服”改革为统领和主线，着力打造竞争有序的市场环境、高效透明的政务环境、公平正义的法治环境和开放包容的人文环境，共提出318项改革措施。

一是以深化“放管服”改革牵引营商环境持续优化。围绕统筹推进改革政策集成、目标集成、实践集成、效果集成，提出52项改革措施，主要是：聚焦简政放权，最大限度降低制度性交易成本；聚焦放管结合，持续提升监管公正性和监管效能；聚焦优化服务，持续提升服务效率和供给质量。

二是打造竞争有序的市场环境。围绕建设公正高效、开放有序、治理完善的高标准市场体系，提出94项改革措施，主要是：聚焦深化商事制度改革，持续放宽市场准入；聚焦严格规范公共资源交易活动，持续维护公平竞争秩序；聚焦获得市场要素便利化，持续强化投资服务保障。

三是打造高效透明的政务环境。围绕用制度、技术推动政务服务方式和流程革命性再造，提出84项改革措施，主要是：聚焦建设数字政务“总门户”等基础设施，促进数据共享和业务协同；聚焦政务服务标准化，加快实现“一网通办”“一号响应”；聚焦强力推进招商引资，加大非公经济扶持力度。

四是打造公平正义的法治环境。围绕打造法治化营商环境，提出51项改革措施，主要是：聚焦重点立法，持续健全优化营商环境法规制度体系；聚焦严格规范文明公正执法和提高审判执行质效，持续强化产权保护；聚焦构建营商环境监督体系，持续发挥监督合力。

五是营造开放包容的人文环境。围绕营造开放包容、务实干事、服务高效、充满活力的营商生态，提出37项改革措施，主要是：聚焦政企常态化沟通，持续构建亲清新型政商关系；聚焦培育优秀企业家，持续推动创新发展；聚焦社会信用体系建设，持续打造“诚信龙江”品牌。

第三板块是第七部分“保障措施”。从加强组织领导、强化责任落实、统筹执行评估等方面压实责任，确保规划有效执行。

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