为加快推动科技创新与产业发展深度融合，推动区域科技创新发展，近年来，黑河市围绕科技体制改革重点，着力健全管理制度，完善政策体系，创新合作机制，强化精准服务，充分发挥企业的创新主体作用，健全以企业为主体的产学研一体化创新机制，为全市经济社会高质量发展注入科技力量。

夯实企业创新主体地位 激发创新创造动能

黑河市积极推进科研项目管理改革，下发《黑河市应用技术研究与开发管理暂行办法》，为项目实施主体“松绑”，提升科研项目管理水平和科研效率。2021年共启动实施各级各类科技计划项目30项，涉及全市经济发展和社会事业多个领域。制定《黑河市关于加快科技创新推动高质量发展的实施方案》，构建从技术研发到成果转化及产业化的完整政策支撑体系。

抓好各项科技创新政策措施督导落实。编订发放政策汇编和实用手册，线上线下开展宣传培训和咨询解读。面向全市200余家科技企业，相继开展有关人才创新创业政策解读以及业务指导和对接活动26次。落实院士工作站、省级工程技术研究中心、专家工作站和高新技术企业奖补资金600余万元，兑现高新技术企业和科技型企业所得税减免与研发费用加计扣除资金1000余万元，有效降低企业研发成本，引导企业加大研发投入，激发创新活力。

打通科创和产业融合通道 自主创新能力持续提升

深入推进高校研发平台延伸基地和成果转化基地建设，不断提升全市科技企业与科研院所人才创新团队科研能力和水平。加强与哈工大、黑大等高校建立合作机制。目前，哈工大3个“头雁”团队已在黑河绿农集团、红河谷汽车测试公司、建筑勘察设计院共建科研工作站、建立黑河工作站。相继建设汉麻院士工作站、大豆院士工作站和“胡焕庸线”院士工作站。

2021年，全市共征集技术与融资需求13项，梳理发布各类科技成果300余项，建立产学研创新基地21个，签订技术交易合同63项，实现成交额1.9亿元。黑河全域绿色农业发展有限公司依托省内高校创建了全市首家省级新型研发机构，获得省资助资金200万元。

提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，从“创新支撑＋创业服务＋创新氛围+创业辅导＋资本对接”等核心业务，到广泛拓展，基本实现创新与创业、线上与线下、孵化与资本的有效融合。截至目前，全市已建成各类科技创新创业孵化服务机构9家，其中4家被认定为省级科技企业孵化服务机构。各孵化机构共开展技术咨询、创业辅导、科技融资等服务活动70余次，培育创新创业人才3000余人。全市累计孵化企业266家，在孵创新团队144个，带动就业3000余人。

科技创新机构集群集 聚规模效应逐步显现

开展精细精准化服务，聘请省科技情报研究院专家，为全市150家企业举办培训班，指导协助企业制定创新管理制度、建立内部研发机构、引进培养科研人才、增强自主创新能力、提升发展空间，全市新培育科技型中小企业265家，71家企业进入科技型中小企业评价系统数据库，新增高新技术企业15家，总量达到21家。

聚焦区域重点特色产业发展，引导大专院校、科研院所和企事业单位联合开展应用技术研究与开发。针对大豆产业发展，引进黑龙江中医药科学院6名科研专家，启动实施大健康系列成果转化项目。

建立科技特派员与服务对象“双向选择”机制，依托省内高校、科研院所组建由331名科技人员组成的省、市、县三级农村科技特派员工作队，面向农业科技园区、农业合作社和农业技术服务机构以及种植大户开展精准服务，实现全市65个乡镇131个脱贫建档立卡贫困村屯全覆盖。截至目前，共组织实施“农业科技特派员”和“五大连池矿泉产业发展战略研究”等市级以上科技计划项目134项。（记者王 丹）

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