信用是市场经济的基石、是城市的软实力，同时也是城市高质量发展的硬支撑。

重信用，让“守信者一路绿灯”，作为外来投资者，国家“专精特新小巨人”企业萝北奥星新材料有限公司，因诚信深得偏爱，享受到了政府服务的温暖，企业在承诺前提下，得到了“容缺办理”国家奖励资金600万元。董事长陈瑞说：鹤岗优良的营商环境，坚定了我们继续投资做大石墨产业的信心。

鹤岗市委市政府高度重视社会信用体系建设，全力提升信用对经济社会发展的贡献力。市营商局结合“能力作风建设年”活动，推动全市各级各部门围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，重点做好强基础、补短板、重应用、惠民企、广宣传“五篇文章”，城市信用综合指数不断优化，鹤岗市城市信用监测排名，连续6个月稳步提升，在全国261个同级地级市中最新排名92名，省内排名第二。

强基础 健全制度建设

鹤岗市建立议事协调机制，明确由主管副市长任组长，市营商局局长任副组长，增调68个成员单位主管领导为成员的议事协调机构，研究和解决本地社会信用体系建设中的重大问题。

同时，加强制度建设。对标对表上级工作部署，结合鹤岗市实际，先后出台了《鹤岗市关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施方案》《关于开展“诚信鹤岗七进”活动工作方案的通知 》等63份指导性文件，筑牢信用体系建设制度基础。

着力打造“一站、一端、一平台”。鹤岗市信用信息共享平台进行了迭代升级，实现了与市政务一体化平台、大数据平台的互联互通数据共享，信用信息共享公开能力不断增强，信用信息共享平台累计共享信用数据5027万余条；“信用中国（黑龙江鹤岗）”门户网站访问量近20万人次，提供了方便快捷的信用信息及市场主体信用档案的一站式查询服务；“信用鹤岗”微信公众号，作为手机移动端的窗口媒介，已发布信用信息200余条，推进了鹤岗市信用体系建设不断提升。

补短板提能力促提升

建全通报机制。鹤岗市建立工作台账，针对短板弱项定期发布通报，督办提示推动部门采取有力措施，结合“能力作风建设年”活动，切实提升部门工作水平。

加强高位推动，鹤岗市委、市政府主要领导高度重视社会信用体系建设工作，多次对重点工作进行批示，主管副市长对工作滞后单位主要领导进行约谈，高位推动各项工作质效不断优化。

加强重点推进。鹤岗市营商局分析研究解决当前突出问题，提高“双公示”信息质量，增加信用信息数据归集，开展了“重错码”纠正、推广易信贷平台、开拓“信易+”应用领域、开展信用分级分类监管等工作。

工作思路的转变，方式方法的改进，更高效，更精准地推动了鹤岗市营商环境稳步提升，为鹤岗市城市信用综合指数提升提供有力保障。

重应用 助力优化营商环境

创新建立“嵌入式”信用奖惩便捷模式。鹤岗市营商局在一体化平台嵌入奖惩措施，让“守信者一路绿灯，失信者处处受限”，信用核查、联合奖惩与审批流程的无缝衔接，打造了“极简”营商模式。

全面推行信用承诺制。鹤岗市通过推行市场主体信用承诺公示，形成了社会主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。同时，依托“信用鹤岗”门户网站发布信用承诺事项清单234条，公示行政审批类、证明事项告知类等七类信用承诺7万余条，主动接受社会的监督，进而打造讲诚信亮承诺的良好营商环境。

推动市场监管领域分级分类监管。开展信用评价600余条，推动税务、交通、生态环境等11个领域，对市场主体采取差异化的监管措施，实现对“守信者无事不扰，让失信者时时不安”，真正营造了良好营商氛围。

惠民利企打出“组合拳”

围绕“帮”字，鹤岗市营商局有效解决中小微企业融资难、融资贵问题，通过不断扩大“信易贷”宣传覆盖面，加大对守信主体的融资支持，共引导11184家企业入驻信易贷平台，发布融资产品25个，成功授信126笔，授信金融2.37亿元。鹤岗市营商局积极推行“三重服务”,即一送政策二承诺三推荐，帮助企业解决融资难问题。鹤岗市博能汽车销售有限公司通过全国“信易贷”平台发布融资需求后，鹤岗市工商银行工农支行迅速响应对接，最终达成审批授信500万元项目融资贷款，为企业解决了燃眉之急。企业负责人由衷说：“这笔贷款真是一场及时雨啊！

帮助失信企业及时进行行政处罚信用修复，市营商局设立专人专窗开通热线电话，做到“线上线下、随时随地”耐心指导，让“企业少跑腿、早纠错”。秉承“一日事 一日毕”原则，市营商局帮助企业信用修复632件，增强市场主体诚信意识，不断优化诚信营商的“软环境”。鹤岗市九寿大药房零售连锁有限责任公司，在国家、省、市信用网站有行政处罚记录，影响到其贷款、招投标及享受多项国家优惠政策，市营商局严格按照“一网通办”，当日即完成对企业信用修复初审，解决失信主体“修复难、修复慢”问题，很快为企业修复了不良信用记录，使企业顺利通过了省医保局的资格审核。

广泛宣传营造诚信氛围。鹤岗市连续3年开展 “诚信建设万里行”主题宣传活动，广泛开展“诚信进机关、进大厅、进校园、进企业、进市场、进社区、进村屯”等诚信七进活动近千余次：以“3.15”消费者权益日、“诚信兴商月”等为主题开展系列宣传活动，在信用中国（黑龙江鹤岗）门户网站，增设专栏“鹤岗信用风采”，集中发布各领域诚信营商先进经验和工作成果500余篇，充分利用户外电子屏、微信小视频、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传单等形式，全方位多角度地宣传社会诚信体系建设，引导社会公众诚信自律，提升诚信素养，树立行业诚信新风尚。

社会信用体系建设的出发点和落脚点，都是群众福祉，鹤岗市不断拓展城市信用的广度和深度，深入推动信用惠民的“加法”、失信惩戒的“减法”、信用修复的“除法”、诚信宣传的“乘法”，擦亮“诚信鹤岗”营商环境的专属名片，为优化营商环境、城市高质量发展赋能增效。  

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