年初以来，讷河市乡村企民上下联动，加强基础设施建设，积极探索机制创新，全面整治巩固提升农村人居环境，优化净化美化绿化亮化村容村貌村景，群众幸福感不断提升。

高位推进、强化保障，统筹推进体系建设

讷河市将领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”工作机制贯穿于细化落实人居环境整治提升当中，推动工作提标、落实提速、成效提质。

党政领导挂帅出征，将人居环境整治作为包片包乡镇、干部联系走访的重要内容落实，实行“双联”“双包”责任制。市委、市政府主要领导先后14次到乡镇、市直单位、环保企业调研人居环境整治、美丽乡村建设、农村户厕改建等工作，先后4次召开人居环境整治现场推进会议，解决人居环境优化提升问题。

市委、市政府主要领导分成南北两个片区交叉带队，于年中、年末两次拉练赛方式开展人居环境整治“走比看”，涌现出一批务实管用的典型做法，让乡村颜值再提升。长发镇探索实行“街长制”“塘长制”，在各乡镇得到全面铺开，打通了环境整治责任落实“最后一公里”；长发镇建设村“两委”成员带领村民将占地1400平方米的废弃坑塘自主改建为养殖鱼塘，投放鱼苗1万尾，实现了环境效益、经济效益“双丰收”。通南镇公安村新打造了“党员示范街”“党群共建标杆街”，实现了农村环境常态化有人抓、有人管；通南镇通南村采取回填土方、美化香化的办法，把垃圾坑变成小花园，打造成微景观。六合镇前程村实施“网格化”精管理强服务，采取“党建+生态”的方式栽植林木、花树。对全市171个行政村进行排名，分别给予10个标兵村每村10万元、10个示范村每村5万元资金奖励，全市上下形成了不断推广成熟模式的比学赶超氛围。

利用全市15个乡镇官方公众号广泛宣传教育，微信转发多起来了；每个乡镇均录制了人居环境整治提升主题宣传片，抖音拍起来了；村广播滚动播放“爱国卫生运动”移风易俗等信息，喇叭响起来了；全市17个新时代文明实践所、180个新时代文明实践站广泛使用宣传标语、横幅、宣传画，横幅挂起来了；全年共有1.2万名农村党员群众参与到人居环境整治中，队伍壮大起来了。通过各部门的联动协作，扭转了以往“干部干、群众看”的被动局面，营造起了“人人参与、村村争先”的浓厚氛围。

突出重点、聚焦提升，压茬推进“四大战役”

讷河市将人居环境整治和村庄清洁行动与爱国卫生运动、“春风春绿”行动、百日攻坚战、标兵村创建相结合，打造人居环境整治提升的升级版。

以“六清一修一改+种树”为重点，“立足清、聚焦保、着力改、促进美”，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向庭院屋内、村庄周边清洁辐射，完成165个中心屯高标准村屯绿化3000亩，全市村屯平均绿化率达到27.3%，整修道路边沟35万延长米，六合镇光明村、同义镇保国村、二克浅镇远大村的几个小弱散屯撤腾退土地建设集中规模养殖园区探索取得有效进展，九井镇镇村群众共同打造“网红打卡地 花海锦绣城”，实施2000万元的绿色种养循环和黑土地保护利用项目粪肥还田5.42万亩，推进畜禽粪污无害化处理，做到规定动作出新、新增工作出彩、重点任务出效。

开展农村生活垃圾散乱堆放点专项整治。全面推进垃圾清运，建立村屯环卫一体化垃圾收运模式，做到了垃圾日产日清、及时转运处置；全面推进道路保洁，村屯主干道实行全方位清理，保持了路面干净整洁；全面推进村屯卫生整治，整治一处，达标一处，巩固一处，确保垃圾死角盲区不反弹。全面更换破损老旧环卫设施。再次投入9000个240L防腐铁质垃圾桶，统一更换破损垃圾桶，做到整齐划一。

坚持春夏秋冬四季推进，着力解决村庄环境脏乱差问题，巩固农村人居环境整治成果。年初以来，先后印发了《关于开展2022年村庄清洁行动春季战役的通知》《讷河市2022年农村人居环境大整治大提升百日攻坚战大会战实施方案》《2022年讷河市农村人居环境整治提升村庄清洁行动实施方案》等9个工作方案，累计出动保洁人员39万人次，车辆26万台次，收转运农村生活垃圾约3.19万吨，95%以上村庄实现干净整洁。

问题导向、机制巩固，擦亮美丽讷河底色

讷河市立足农村人居环境整治提升“4+2”任务，坚持问题导向、加大投入，坚持机制建设、加强考核，坚持典型培育、整合资源，绘就讷河农村新画卷。

农村户厕问题整改中748户立行立改问题100%完成；779户整改维修100%完成；2173户改建旱厕模式100%完成；农村生活污水有效治理与改厕相衔接，有效治理村达到55个；农村生活垃圾治理常态化；农村菜园开发利用效果明显，带动脱贫户1789户1989人，庆宝村港椒、群英村赤松茸、全胜村“稻园金”品牌大米、双泉村中草药等一批典型涌现出来。

讷河市争取专项资金2000万元，开展拉哈镇农村生活污水治理，完善特色工业小镇基础设施。整合涉农资金1174.8万元，在5个乡镇5个村集中打造涵盖党建、人居环境、乡村治理、产业发展、一村一品、规模经营等亮点特色的乡村基础设施建设。六合镇黎明村投入资金650余万元，全村街路、边沟全部实现硬化、绿化、亮化；同心乡巨和村积极争取政策资金，今年投入300余万元，硬化路面、边沟，安装路灯和铁艺栅栏；同义镇新合村投入70万元，加快硬化路面、铺设边沟、建设文化墙；兴旺乡民强村通过三资清理，投资60万元整治了村屯环境，农村居民获得感、幸福感持续增强。

针对边整治边反弹和建管“两张皮”问题，全市健全了责任链条，通过层层签订任务书、责任状、合同书等形式，有力促进“五位一体”（市、乡、村、农户、第三方公司）运维管理体系有效运转，推动市场化运营、专业化维护、规范化管理、精细化服务。农业农村局作为牵头部门，采取明察暗访、专项检查等灵活方式对各乡镇人居环境整治情况开展考核评价，进行打分排序，检验成绩，鼓励先进，鞭策后进。各乡镇在管护机制上积极探索和实践，完善了村规民约，落实了“门前三包”、实施了“吹哨报到”。通南镇探索推行“以行动换积分，以积分换奖励”的积分管理模式；和盛乡高升村组织在家党员、入党积极分子20余人，既当宣传员又当保洁员，在群众中营造宣传“我爱我家，美好环境靠大家”的氛围；兴旺乡民强村通过购买服务的方式，将全村4个自然屯环境卫生承包给劳务服务中心，设立日常环境监督员，实行规范化、标准化管理；六合镇黎明村在四季公司清理屯内垃圾的基础上，村里又组建保洁队伍，与四季公司形成了双管护、双推进的双重管理机制，调动了群众参与村屯环境整治的积极性、主动性。各乡镇将环境整治工作开展情况作为各村年度考核重要内容，作为村书记“定标评星”的主要指标，奖优罚劣，激励各村积极主动抓好农村人居环境整治工作，每年上一个新的台阶。（张瑶）

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