人民网哈尔滨1月14日电 “伊春市旅游资源得天独厚，产业基础坚实，交通条件便利，具备设立伊春市国家森林生态旅游改革创新先行试验区基础条件。”在2023年黑龙江省两会期间，黑龙江省人大代表，伊春市委副书记、市长董文琴建议，将伊春市设立为国家森林生态旅游改革创新先行试验区，推进伊春市森林生态旅游业高质量发展。

董文琴说，伊春市森林资源优势独特，拥有400万公顷大森林，森林覆被率高达83.8%，生物种群多样、保存完整。自然地形起伏，河流、山体、山林、田园交替变化，天然河流达702条，伊春发展森林生态旅游、健康养老等产业，具有明显的比较优势。近年来，伊春充分发挥森林生态资源优势，确立了“生态立市、旅游强市”发展定位，坚持把森林生态旅游业作为转型发展主业，目前，全市已开发森林观光、森林康养、避暑度假、研学自驾、漂流滑雪等几十余种旅游业态和产品。伊春已开通至哈尔滨、大连、沈阳、北京、上海、广州等地多条航线，正在谋划开辟新航线，“快进慢游”立体交通网络日趋完善，进入性通达性持续提升。

董文琴表示，设立伊春市国家森林生态旅游改革创新先行试验区拥有广阔机遇。董文琴介绍，国务院出台的《“十四五”旅游业发展规划》中，“旅游城市布局”部分将伊春市列为建设重点旅游城市之一。《东北地区全域旅游发展规划》中，伊春被纳入“构建‘三纵三横’旅游通道的中纵通道”“培育特色优势旅游目的地”“推出东北地区旅游形象品牌体系”之中。黑龙江省支持发展数字经济、碳汇经济，为伊春森林生态旅游业发展创造了更有利条件。以森林导向的自然和生态旅游，康养和户外运动旅游为主要发展方向的伊春集群是全省5个综合旅游集群之一；伊春市的汤旺河林海奇石景区、嘉荫恐龙国家地质公园、五营国家森林公园3个景区列入全省重点打造“必到必游”的25个重要旅游节点。此外，伊春森林中每立方厘米负氧离子含量可达2.7万个以上，夏季平均气温22°C，森林游、养生养老游需求将持续快速增长。这也为森林茂密、气候宜人的伊春提供了整体打造小兴安岭大森林公园的独特机遇。

“伊春市森林生态旅游业虽然取得了显著的成绩，但仍然面临着文旅专业人才短缺、文旅企业规模普遍较小、城市基础设施和旅游服务设施还不完善等问题。”董文琴说。

为加快补短板，推进伊春市森林生态旅游业高质量发展，董文琴建议，支持伊春发展冰雪旅游经济，打造“人和心，总有一个在伊春”文旅品牌，在资金投入、宣传推广等方面给予扶持。同时，在重点冰雪产业项目及滑雪场、冰雪场馆、综合服务区、冰雪度假区等服务配套设施用地方面给予支持和倾斜。

她还建议，省相关部门帮助伊春市引进战略投资者，参与伊春市国有景区体制机制改革，激发伊春市国有景区的市场活力和竞争力。

（人民网黑龙江两会报道组：方圆、韩婷澎、杨雪楠、汪晓涛、苏靖刚、尚城、张哲鑫、徐成龙）

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