黑河市第六屆人民代表大會第五次會議隆重開幕

1月22日上午，黑河市第六屆人民代表大會第五次會議在市委黨校報告廳隆重開幕。來自全市各地、各條戰線的人大代表肩負全市人民重托，齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責，庄嚴繪就黑河全面振興、全方位振興的壯麗篇章。

大會主席團成員在主席台就座。本次大會執行主席馬裡、王長玉、屈樹廣、張兆華、杜久武、馬杰、傅廣遠、王忠維、楊劍波、馮雲在主席台前排就座。

市領導李世峰、陳洪生、王淑濱、孫飚、姜楊、張崇義、蔣和慶、狄恆、丁兆祿、彭海濤、鄧福才、張瑾忠﹔市中級人民法院院長曲民、市人民檢察院檢察長孫曉軍﹔市技師學院黨委書記隋冰﹔黑河學院領導車永宏在主席台就座。

大會執行主席王長玉主持會議。黑河市第六屆人民代表大會現有代表300名，出席第一次全體會議的代表266名，符合法定人數。

8時30分，大會開幕。全體起立，奏唱國歌。根據會議議程，市領導李世峰代表市政府向大會作工作報告。報告共分三個部分：一、2019年工作回顧﹔二、2020年工作安排﹔三、全面加強政府自身建設。

李世峰說，2019年，黑河大事多、要事多、喜事多，是成果豐碩的一年，更是具有裡程碑意義的一年。中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區獲批、被確定為全省唯一的興邊富民試點市、成為黑龍江跨境經濟合作試驗區、黑龍江公路大橋具備通車條件、中俄東線天然氣管道通氣、世界首條跨境索道開工，這些具有標志性意義的重大利好，將深刻影響黑河未來發展。成功奪取“脫貧攻堅”“掃黑除惡”“秸稈禁燒”“大棚房清理整治”“河湖清四亂”“綠衛行動”、森林防火、防汛抗災、拆違攻堅、ETC發行的決定性勝利，激發了全市上下敢於勝利、攻堅克難的干事激情，人心思進、人心思上、人心思干的氛圍愈加濃厚。

李世峰從五個方面對過去一年的工作進行了回顧：全力推進產業轉型升級，高質量發展動能更加強勁﹔深度融入“一帶一路”，沿邊開發開放地位更加突出﹔加快建設宜居宜業新黑河，城市品質和特色更加彰顯﹔辦好事辦實事解難事，群眾獲得感幸福感更加充分﹔深入推進政府自身建設，履職擔當能力不斷提高。

李世峰指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是兩個百年奮斗目標的歷史交匯之年。黑河正處於中俄關系最佳黃金期、新一輪開放政策集中釋放期、跨境互聯互通的提檔升級期、各類資本高度關注的加速匯聚期。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹十九屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆六次全會、省委經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記深入推進東北振興座談會重要講話和對我省重要講話重要指示精神，堅持把制度優勢轉化為治理效能，堅持新發展理念，堅持以招商引資和產業項目建設為核心，以50萬人口規模邊境中心城市建設為目標，以體制機制創新為動力，壯大主導產業加快動能轉換，推進自貿試驗提升開放水平，優化營商環境提升服務效能，健全公共服務增進民生福祉，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，確保自貿試驗闖出新路子、興邊富民試點取得新成效，跨越發展、全面振興邁上新台階。

李世峰說，今年全市主要預期目標是：地區生產總值增長7%，固定資產投資增長7%，規模以上工業增加值增長11%，外貿進出口總值增長7%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入增長7%，城鄉居民人均可支配收入均增長7%，萬元地區生產總值綜合能耗下降1%。以上是我們的底線目標，地區生產總值、固定資產投資和外貿進出口總值要力爭實現兩位數增長。

李世峰說，圍繞今年經濟社會發展目標，要集中精力抓好九個方面工作：堅決打好三大攻堅戰﹔打造對外開放合作新高地﹔集中力量抓招商上項目擴投資﹔深化農業綠色發展示范區建設﹔推動現代服務業加速升級﹔打造高品質沿邊區域中心城市﹔鞏固提升綠色發展優勢﹔切實增強民生保障能力﹔創建國際一流營商環境。

李世峰說，新機遇需要新擔當，新跨越展現新作為，必須把“不忘初心、牢記使命”作為永恆課題，堅持把黨的領導落實到政府工作各領域各方面各環節，強化制度建設，推進治理體系和治理能力現代化，加快建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

根據會議議程，大會審查黑河市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年計劃（草案）的報告、黑河市2019年預算執行情況和2020年預算（草案）的報告。

列席本次會議的有市政府副秘書長，政府機構負責人﹔市監察委副主任﹔市中級人民法院副院長，市人民檢察院副檢察長﹔市委副秘書長，市委有關機關、事業單位負責人，市群團組織、民主黨派、工商聯負責人﹔在黑河的省人大代表﹔中省直駐黑河有關單位負責人，駐黑河新聞單位負責人﹔縣（市、區）人民法院院長、檢察院檢察長。（記者汪巍巍）