交投集團董事長尚雲龍：產業基礎全面夯實 深化改革為“交投鐵軍”賦能

黑龍江省交通投資集團黨委書記、董事長尚雲龍。黑龍江省交通投資集團供圖

黑龍江省國資委出資企業交投集團成立兩年來，集綜合交通、資產經營、運輸貿易、資源開發、交通科技、產業投資6個核心業務板塊核心優勢，充分釋放國有資本投資運營公司效能，取得經濟效益和社會效益“雙豐收”。近日，黑龍江省國資委出資企業交通投資集團董事長尚雲龍在接受人民網黑龍江頻道專訪時表示，交投集團堅持擔當作為，彰顯強企風范﹔堅持戰略引領，錨定發展方向﹔堅持改革賦能，激發發展活力﹔堅持管理強基，推動提質增效﹔堅持黨建固本，集成發展優勢，通過改革為集團夯實高質量發展基礎。2021年，交投集團將圍繞八方面重點工作，努力為“十四五”開好局、起好步。

堅持擔當作為 彰顯強企風范

2020年初發生疫情后，黑龍江省內高速進入封閉管控，負責全省高速公路通行保障和服務區運行的交投集團面對著嚴峻挑戰和重大考驗。

“交投集團堅決貫徹落實各項部署，高質量完成全省高速公路聯防聯控、醫護人員和防疫物資運輸保障、綏芬河口岸入境旅客集散等疫情防控‘三大任務’。累計捐贈防疫用品222萬件，減免車輛通行費7.69億元。啟動護航公益‘八項行動’。推動80個承建項目全部如期復工，直接提供就業崗位1.2萬個，強力拉動了項目沿線地市相關產業復工復產。獲評‘全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體’。這些成果和榮譽來之不易。”尚雲龍表示。

生產經營和疫情防控“兩不誤”，2020年，交投集團全面夯實產業基礎，主業優勢得以不斷鞏固。尚雲龍介紹，隨著交投集團“鐵公機水礦”一體化產業鏈協同推進，六大核心業務板塊高效運行，全年共推進投資項目40個，總投資206億元。其中：哈肇、綏大高速等13個全省百大項目完成投資105億元。勘察、設計、施工、監理企業綜合實力實現新提升。大頂子山航電樞紐發電3.53億千瓦時，持續保持高位運行。克服疫情影響，實現高速公路通行費收入33.74億元。“黑河—漠河—加格達奇”“哈爾濱—伊春”通用航線相繼開通，全域旅游租車穩步啟動，璦琿國際汽車營地成為第三屆全省旅發大會的亮點。全省集疏運體系建設加快推進，進口大宗物資陸海聯運首航“告捷”，哈東綜合保稅區物流園區等4個項目啟動實施。俄運通平台過貨量227萬噸，同比增長83%。龍鏈通平台服務企業超1400家，跨境物流貿易突破20億元。鶴崗雲山石墨、孫吳四季屯五區煤礦勘察項目全面推進，礦產資源開發實現突破。伊春溪語墅項目全年銷售簽約2.31億元，哈爾濱市楓葉小鎮三期項目全面啟動，交投地產品牌逐步叫響。

2020年，交投集團實現營業收入112億元，完成年度目標的103.6%﹔實現利潤總額3.56億元，完成年度目標的114%﹔研發經費投入2231萬元，完成年度目標的188.3%﹔集團資產總額達到2482億元。“過去的一年，交投集團在圓滿完成疫情防控、復工復產、改革發展‘三大攻堅任務’的同時，重點產業布局更加優化，發展勢頭更加強勁，綜合實力、品牌影響力更加凸顯。”尚雲龍表示。

堅持戰略引領 錨定發展方向

以“1234”總體戰略為牽引，交投集團制定了2020—2022年滾動規劃。確立16戶權屬二級企業中長期發展戰略，集團“十四五”“1+6+8+N”發展規劃體系搭建形成，戰略支撐全面加強，交投集團的發展願景、發展定位、發展思路和發展路徑更加清晰。

“2020年，我們通過一系列戰略合作，助推集團發展。”尚雲龍表示，“通過持續深化‘政校企’合作，達成戰略合作和項目合作31項，儲備項目248個。合作方包括牡丹江、雙鴨山、七台河、撫遠等10個市（地）、縣（市）政府﹔中國中鐵、中國石油等大型央企﹔20家行業領先企業﹔哈爾濱工業大學等知名高等院校。與國鐵集團合資成立黑龍江鐵路發展集團有限公司，與華為聯合成立全國首個綜合交通聯合創新中心，與哈工大成立聯合創新研究院﹔與普洛斯集團合作推動打造物聯網時代交通物流生態圈﹔與賽格集團合資組建交投賽格新能源科技公司，探索布局光伏發電、充電樁等新能源產業，邁出開放合作的新步伐。”

尚雲龍介紹，在戰略融資方面，交投集團也取得了突破。獲評主體信用AAA等級，取得21家金融機構意向授信逾4000億元，多元化、互補型融資渠道持續拓展，戰略保障作用有效發揮。

堅持改革賦能 激發發展活力

“深化管控體系改革、產權制度改革、專項任務改革，交投集團堅持改革賦能，通過改革激發企業活力。”尚雲龍表示，通過國有資本投資公司試點改革的高效推進，讓“充分授權、全面賦能、有效監管”的管控體系有效運行。實施強總部戰略，建立財務、審計和法務、企業文化中心，推進信息化建設，強化監督和服務保障。選派外部兼職董事37人，規范權屬企業董事會建設。開展紀委書記兼任監事會主席試點，推進權屬企業監事會建設。試行職業經理人制度，選聘職業經理人5名。與權屬二級企業簽訂經營業績責任書，實施“一企一策”差異化考核。

在深化產權制度改革方面，交投千方入選國務院國資委科改示范企業，智路科技公司成為華為鯤鵬伙伴，兩家企業均獲軟件與信息服務協會“雙軟”認証。龍高集團等3戶企業完成公司制改制。八達路橋公司等5戶企業通過省聯交所進行混合所有制改革路演推介，交投集團全年完成混改企業7戶，實現引資引智、優勢互補、共同發展。

“2020年，我們的‘瘦身健體’成效明顯。”尚雲龍表示，隨著交投集團全面深化改革三年行動啟動實施，三項制度改革全面推開，退休人員社會化改革已全部完成。重組整合企業6戶，實現扭虧企業7戶，減虧11戶。

管理強基 推動提質增效

“為完善管控體系，2020年交投集團扎實開展‘制度建設年’活動，出台制度734項，具有交投特色、符合現代企業治理要求、與國際接軌的制度體系基本形成。”尚雲龍表示，通過依法治企，2020年交投集團全面推行陽光採購，實施重大經營決策、合同、規章制度100%法律審核。同時，圍繞工程建設、高速運營、道路運輸、辦公生產四大領域10項重點任務，深入開展安全生產標准化三年行動、專項整治三年行動、“平安工地”建設等專項活動，大力推進雙重預防機制和三體系建設。

為了顯著提升高速公路、客運和服務區的服務質量，2020年集團深入開展管理“三問”和“對標世界一流”管理提升行動，“去機關化、去行政化”改革穩步落實，管理效能持續釋放。

“我們深入開展高速公路‘站區品質提升工程’，全面啟動高速公路‘質量提升三年行動’，‘五位一體’智慧管控體系搭建形成。積極推進服務區改造，落實‘廁所革命’要求，打造‘司機之家’‘巴士兄弟’等品牌，‘龍江交投 伴您暢游’品牌影響力和社會美譽度不斷攀升。”尚雲龍說。

2020年，也是交投集團科技創新成果的“豐收年”。通過積極對接行業領先企業，推進視頻監測雲聯網、智慧公路管控服務平台項目建設，國內首個極寒地區自動駕駛測試場項目啟動建設，智慧交通、智慧安防、智慧物流等“新基建”產業快速布局，發展態勢良好。集團各級企業共獲發明專利、實用新型專利35項，軟件著作權53項。取得實用新型專利授權21項，著作權版權31項，榮獲黑龍江科學技術一等獎1項。

堅持黨建固本 集成發展優勢

2020年，交投集團制定了集團黨委加強黨建41項具體措施，“根魂”黨建品牌初步形成。集團黨校（企業大學）正式成立，交投雲黨建平台搭建完成。“1432”紀檢工作體系扎實推進，“六個明確”“七個堅決”“九個嚴禁”從嚴紀律要求。黨委巡察工作正式啟動，風清氣正的政治生態持續鞏固。

尚雲龍介紹，“在加強黨建引領的同時，交投集團企業文化建設同步開展，成果顯著。我們組織開展了‘青年聯誼會’‘職工運動會’等活動，文化精品層出不窮，‘兩平台一刊一報一網站’建設碩果累累。‘五個百萬’勞動競賽、‘綻放戰疫青春’主題實踐活動扎實開展。‘交投鐵軍’精神深入人心。廣大職工獲得感、幸福感、安全感切實增強。”

黨建固本，企業文化深入人心，讓人才活力有效激發。交投集團2020年引進人才589人，碩士研究生及以上學歷人數佔25%。啟動英才計劃，建立集團“三支人才庫”。“90后”優秀人才首次充實到集團中層干部隊伍，開展教育培訓406場次，參訓人員2.2萬余人次。推動人才在鍛煉中成長，在成長中創優爭先。

2021年聚焦八方面工作 堅持高質量發展

尚雲龍表示，“十四五”時期是交投集團的重要戰略機遇期，為了確保“十四五”開好局、起好步，2021年，交投集團將重點抓好八方面工作。

一是加強治理能力建設，握緊高質量發展的總抓手，進一步完善現代公司治理結構，優化制度體系，完善企業戰略資源配置體系建設和企業經營目標責任體系，進一步提升兩級總部功能作用。

二是加強創效能力建設，增強高質量發展的硬實力。加強優質項目儲備，充分挖掘綜合交通產業創效能力，加快激活礦產資源創效潛能，高質量推進運輸貿易體系建設與運營，著力提升產業鏈金融與新產業培育的質量效益。

三是加強投資能力建設，拓展高質量發展的新空間。明確投資理念，進一步完善投資體系，加強投資項目儲備優選。

四是加強項目管控能力建設，夯實高質量發展的強支撐。堅持問題導向，強化項目全過程管理，高標准推進高速公路質量提升工程建設，確保重點項目建設高效推進。

五是加強改革創新能力建設，激發高質量發展的新活力。進一步加大企業綜合改革力度，深入推進“三項制度”改革，堅決完成好“處僵治困”和“兩非剝離”任務，創新人才隊伍建設和年輕干部培養機制，開創自主創新和協同創新的新模式，構建創新容錯機制。

六是加強管理能力建設，練就高質量發展的基本功。加強財務管理、合同管理，推進信息化建設，推行陽光採購，加快低效無效資產處置。

七是加強風控能力建設，筑牢高質量發展的防火牆。繼續慎終如始抓好常態化疫情防控，精准施策抓好安全生產工作，全面落實依法治企新要求，加強內部控制和風險防控體系建設，推進“大監督”體系高效運行，構建剛性長效的問責體系。

八是加強政治能力建設，培育高質量發展的“根”和“魂”。充分發揮政治引領作用，整體提升黨員干部素養，深化“根魂”黨建品牌創建，著力鍛造企業文化品質，大力弘揚“交投鐵軍”精神、抗疫精神和“厚道經營、兼濟天下”企業核心價值觀，全面展示企業發展成果，讓全體員工以身為“交投人”而驕傲，讓“龍江交投”良好口碑聲名遠播。